甘肅省旅游局
關(guān)于鼓勵旅行社“引客入甘”旅游的補(bǔ)貼辦法(暫行）
為充分激勵境內(nèi)外旅行社招徠游客來甘肅旅游，鼓勵旅行社積極開發(fā)新產(chǎn)品，有效開拓客源市場，促進(jìn)甘肅旅游持續(xù)快速發(fā)展，特制定本辦法。
一、補(bǔ)貼對象
本辦法補(bǔ)貼對象為：通過旅游包機(jī)、專列、團(tuán)隊(duì)等方式，組織境內(nèi)外游客來甘肅旅游的境內(nèi)外旅行社。
二、補(bǔ)貼的條件及標(biāo)準(zhǔn)
（一）入境旅游
旅行社以直航包機(jī)、專列等方式組織境外客源市場的游客來甘肅旅游，對旅行社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.旅游直航包機(jī)和旅游專列補(bǔ)貼。凡省內(nèi)外旅行社自聯(lián)海外旅游者包機(jī)來甘肅旅游，組織境外旅游者來甘專列，且游客在我省停留3天2晚，每架次（列）補(bǔ)貼2萬元。
2.年度組團(tuán)補(bǔ)貼。境內(nèi)外旅行社（商）自聯(lián)或橫聯(lián)境外旅游者來甘肅觀光旅游，且在我省停留3天2晚，年累計(jì)人數(shù)在300人以上的，按人頭每人補(bǔ)貼50元。
旅游直航包機(jī)、旅游專列和年度組團(tuán)可疊加補(bǔ)貼。
（二）國內(nèi)旅游
國內(nèi)旅行社以包機(jī)、專列等方式組織國內(nèi)客源市場的游客來甘肅旅游，對旅行社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.旅游包機(jī)補(bǔ)貼。凡省內(nèi)外旅行社從省外組織國內(nèi)旅游者包機(jī)來甘肅旅游，且在我省停留3天2晚，按機(jī)型給予補(bǔ)貼：
100座以下每架次補(bǔ)貼1萬元；
100-160座，每架次補(bǔ)貼1.5萬元；
160座以上每架次補(bǔ)貼2萬元。
2.旅游專列補(bǔ)貼。凡省內(nèi)外旅行社組織國內(nèi)旅游者旅游專列來甘肅旅游，且在我省停留3天2晚，每列補(bǔ)貼2萬元。
3.國內(nèi)旅游組團(tuán)補(bǔ)貼。省外旅行社組織游客入甘旅游，且在我省停留3天2晚，年累計(jì)人數(shù)3000—4000人的，補(bǔ)貼3萬元；4000—5000人的，補(bǔ)貼4萬元；5000人以上，補(bǔ)貼5萬元。
4.國內(nèi)旅游年度地接補(bǔ)貼。凡省內(nèi)旅行社年組織省外旅游團(tuán)隊(duì)游客量排名全省前30名的給予補(bǔ)貼：一等補(bǔ)貼1個，補(bǔ)貼5萬元；二等補(bǔ)貼3個，各補(bǔ)貼3萬元；三等補(bǔ)貼6個，各補(bǔ)貼2萬元；鼓勵補(bǔ)貼20個，各補(bǔ)貼1萬元。
旅游包機(jī)、旅游專列、國內(nèi)旅游組團(tuán)和國內(nèi)旅游年度地接補(bǔ)貼可疊加補(bǔ)貼。
（三）淡季旅游
鼓勵旅行社積極開展淡季游甘肅的旅游業(yè)務(wù)，凡符合前款補(bǔ)貼條件，在每年11月1日至次年3月31日期間從境內(nèi)外組織旅游者來甘肅旅游，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上浮40%。
（四）開拓境外市場
我省旅行社邀請境外旅行商到甘肅考察踩線的，由省旅游局協(xié)調(diào)市州旅游局給予免門票或優(yōu)惠，視活動重要情況由省、市州旅游局給予相應(yīng)的禮遇。
（五）參加境外促銷
參加省旅游局組織的境外宣傳推廣活動的旅行社，赴港澳臺及國外客源市場參展促銷或開展推廣活動的旅游企業(yè)人員相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：國際或跨境（含境外交通和境內(nèi)中轉(zhuǎn)）交通費(fèi)的100%；境外食宿費(fèi)的50%。
（六）創(chuàng)新旅游線路及產(chǎn)品
鼓勵境內(nèi)外旅行社積極創(chuàng)新旅游線路，精心設(shè)計(jì)策劃旅游新線路、新產(chǎn)品，被評為全省旅游創(chuàng)新產(chǎn)品獎的每項(xiàng)獎勵3萬元。
三、補(bǔ)貼申報程序
（一）入境旅游、國內(nèi)旅游和淡季旅游
申報受理機(jī)構(gòu)為省旅游局宣傳推廣處和監(jiān)管處。入境旅游包機(jī)、專列、年度補(bǔ)貼，國內(nèi)旅游包機(jī)、專列、組團(tuán)和年度地接補(bǔ)貼以及淡季旅游補(bǔ)貼的申請，旅行社在每個團(tuán)隊(duì)出發(fā)3天前，登陸“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”進(jìn)行填報。如團(tuán)隊(duì)取消或情況有變，須在出團(tuán)前在系統(tǒng)平臺及時修改，否則視為造假行為而列入不良記錄，超過兩次即取消當(dāng)年申請補(bǔ)貼資格。
在每年12月31日前，旅行社根據(jù)擬申報補(bǔ)貼的項(xiàng)目，分別填寫《表1：入境旅游包機(jī)和專列情況審核表》《表2：入境旅游年度組團(tuán)情況審核表》《表3：國內(nèi)旅游包機(jī)和專列情況審核表》《表4：國內(nèi)旅游年度組團(tuán)情況審核表》和《表5：國內(nèi)旅游年度地接情況審核表》，向省旅游局進(jìn)行申報，逾期不予受理。
幾個旅行社合作包機(jī)或?qū)Ａ械模珊献鞣絽f(xié)商確定1家旅行社報送申報材料，其他旅行社出具授權(quán)書，補(bǔ)貼資金由合作方自主分配。
境外旅行社可向省旅游局直接申報，也可由境外組團(tuán)社書面委托境內(nèi)地接社申報。
（二）開拓境外市場
開拓境外市場的優(yōu)惠與禮遇，受理機(jī)構(gòu)為省旅游局國際與港澳臺旅游事務(wù)處。國際與港澳臺旅游事務(wù)處審核后報局務(wù)會研究，并由國際與港澳臺旅游事務(wù)處予以銜接辦理相關(guān)優(yōu)惠禮遇事務(wù)。
（三）參加境外促銷
參加境外促銷的補(bǔ)貼，審核受理機(jī)構(gòu)為省旅游局國際與港澳臺旅游事務(wù)處。參加省旅游局組織的境外宣傳推廣活動的旅行社在活動結(jié)束后1周內(nèi)向國際與港澳臺旅游事務(wù)處申報。申報內(nèi)容為《旅行社境外促銷補(bǔ)貼申請表》和交通食宿相關(guān)票據(jù)。國際與港澳臺旅游事務(wù)處審核后報參加活動帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，按財(cái)務(wù)報銷程序辦理。
（四）旅行社創(chuàng)新旅游線路及產(chǎn)品
旅行社創(chuàng)新旅游線路及產(chǎn)品補(bǔ)貼的評定機(jī)構(gòu)為省旅游局。每年度視情況進(jìn)行評定，多則多評、少則少評、無則不評。評定辦法另行制定。
凡真實(shí)準(zhǔn)確填報“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”， 沒有申請到獎勵補(bǔ)貼的省內(nèi)旅行社，可按地接游客人數(shù)（入甘），每人次給予0.2元補(bǔ)貼；按組團(tuán)游客人數(shù)（組織甘肅游客在省內(nèi)、省外和境外旅游均可），每人次給予0.1元補(bǔ)貼。（旅行社申請組團(tuán)補(bǔ)貼，需在每年12月31日前填報《表6：省內(nèi)旅行社年度組團(tuán)旅游情況審核表》，上報省旅游局審核。）
四、審核、公示及補(bǔ)貼資金撥付
申報工作結(jié)束后，省旅游局“獎勵補(bǔ)貼審核小組”對收集匯總的補(bǔ)貼申請進(jìn)行抽查審核。旅行社需提供以下材料：
入境旅游包機(jī)、專列補(bǔ)貼，需要包機(jī)合同、鐵路客調(diào)命令、地接社接團(tuán)確認(rèn)件、邊檢站入境檢查記錄、酒店訂房確認(rèn)件、行程表和境外組團(tuán)社分銷協(xié)議。
入境旅游年度組團(tuán)補(bǔ)貼，需要與客源地旅行社或國內(nèi)地接社簽訂的接待合同、行程表、酒店訂房確認(rèn)件、人員名單和護(hù)照號。
國內(nèi)旅游包機(jī)、專列補(bǔ)貼，需要團(tuán)隊(duì)計(jì)劃、地接社的接待確認(rèn)件、酒店訂房確認(rèn)件以及民航、鐵路部門的正式批件。
國內(nèi)旅游組團(tuán)補(bǔ)貼，需要省外組團(tuán)社與省內(nèi)地接社簽訂的合同、行程安排、人員名單、身份證號和酒店訂房確認(rèn)件。
國內(nèi)旅游年度地接補(bǔ)貼，需要與組團(tuán)社合同、接團(tuán)確認(rèn)行程單、酒店訂房確認(rèn)件。
省內(nèi)旅行社年度組團(tuán)旅游補(bǔ)貼，需要與地接社合同、接團(tuán)確認(rèn)行程單、酒店訂房確認(rèn)件。
經(jīng)省旅游局獎勵補(bǔ)貼審核小組核查后，報局務(wù)會議研究，并在甘肅旅游政務(wù)網(wǎng)公示7個工作日，公示無異議者在次年第一季度完成補(bǔ)貼兌現(xiàn)；境外組團(tuán)社的補(bǔ)貼費(fèi)用由我局直接撥付省內(nèi)受委托旅行社轉(zhuǎn)付；省內(nèi)旅行社參加境外促銷的補(bǔ)貼，由國際與港澳臺旅游事務(wù)處按程序?qū)徍藞箐N，在當(dāng)次境外促銷活動結(jié)束后2個月內(nèi)完成補(bǔ)貼兌現(xiàn)。
五、監(jiān)督與追責(zé)
1.旅行社應(yīng)在規(guī)定時間登陸“全國旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”網(wǎng)絡(luò)平臺及時填寫相關(guān)信息，準(zhǔn)確提供有關(guān)資料，并積極配合省旅游局完成后續(xù)抽查審核工作。對與提供記錄不相符、超出申報時間或不在規(guī)定期限內(nèi)申報的旅行社不予補(bǔ)貼。對于弄虛作假的，經(jīng)查實(shí)后取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格，在行業(yè)內(nèi)予以通報批評及媒體曝光，并提供給有關(guān)部門納入社會信用記錄。
2.對已完成的補(bǔ)貼進(jìn)行后續(xù)跟蹤監(jiān)督，受補(bǔ)貼名單將在甘肅旅游政務(wù)網(wǎng)上公布，接受行業(yè)監(jiān)督及舉報。對經(jīng)舉報查實(shí)弄虛作假的旅行社，省旅游局將收回補(bǔ)貼資金，取消其3年內(nèi)申報補(bǔ)貼資格，在全行業(yè)進(jìn)行通報批評及媒體曝光，并提供給有關(guān)部門納入社會信用記錄。
3.全年如發(fā)生重大旅游安全事故和因旅游服務(wù)質(zhì)量引起重大投訴的旅行社取消補(bǔ)貼資格。
六、其他
本試行辦法自2015年1月1日起執(zhí)行，此辦法由甘肅省旅游局負(fù)責(zé)解釋。
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