甘肅代表團(tuán)審議《立法法修正案(草案)》
王三運(yùn)劉偉平等發(fā)言
甘肅日?qǐng)?bào)北京3月10日訊(記者呂寶林)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議甘肅代表團(tuán)今天舉行全團(tuán)會(huì)議和小組會(huì)議,審議《立法法修正案(草案)》。全國(guó)人大代表、省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn),全國(guó)人大代表、省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉偉平等分別發(fā)言。
王三運(yùn)說(shuō),《立法法修正案(草案)》比較成熟,完全贊成。十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)黨的意識(shí)更加強(qiáng)烈,工作思路更加清晰,著力重點(diǎn)更加凸顯,實(shí)際成果更加豐碩。對(duì)《立法法》進(jìn)行修改,順應(yīng)了落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的客觀需要。《立法法修正案(草案)》有三個(gè)鮮明特點(diǎn):一是對(duì)規(guī)范立法權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化,在立法邊界、地方立法權(quán)限等方面都作出了具體規(guī)定,尤其是賦予設(shè)區(qū)的市就城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)進(jìn)行立法,既調(diào)動(dòng)了地方的積極性,也提高了法規(guī)的可操作性;二是對(duì)人大主導(dǎo)作用進(jìn)行了實(shí)化,充實(shí)了加強(qiáng)人大常委會(huì)對(duì)立法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)研究代表議案和建議等方面的內(nèi)容,有利于發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用;三是對(duì)保障立法質(zhì)量進(jìn)行了強(qiáng)化,明確將提高立法質(zhì)量作為立法的一項(xiàng)基本要求,并在總則中作出規(guī)定,有利于增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性,有利于保障法治的統(tǒng)一。
劉偉平說(shuō),過(guò)去一年,全國(guó)人大常委會(huì)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,政治方向把得準(zhǔn)、把得牢、把得實(shí),在圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、發(fā)揮國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用中,取得了具有開(kāi)創(chuàng)性的重大成就!读⒎ǚㄐ拚福ú莅福房偨Y(jié)了在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)人大常委會(huì)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)立法工作中面臨的必須研究解決的新情況、新問(wèn)題,以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),使國(guó)家立法制度更好地貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,更好地適應(yīng)立法工作新形勢(shì)新任務(wù)的需要。草案的形成過(guò)程凝聚了各方面的智慧,已經(jīng)非常成熟,完全贊同,并對(duì)大會(huì)審議通過(guò)這個(gè)修正案充滿信心。
在全團(tuán)會(huì)上,虞海燕、嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、梁明遠(yuǎn)、陳偉、楊東、石壽芳、王鎮(zhèn)環(huán)等代表分別就蘭州石化搬遷改造、《立法法修正案(草案)》、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、雙聯(lián)“人大代表在行動(dòng)”、農(nóng)民代表履職、祁連山生態(tài)保護(hù)等問(wèn)題踴躍發(fā)言、深入討論,現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。
在審議中,代表們一致認(rèn)為,《立法法修正案(草案)》凝聚了各方共識(shí),體系完整、結(jié)構(gòu)合理、文字簡(jiǎn)練、內(nèi)容完善,有很強(qiáng)的時(shí)代性、科學(xué)性、前瞻性和操作性,充分體現(xiàn)了全國(guó)人大順應(yīng)了法治中國(guó)建設(shè)的新要求,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),順應(yīng)了人民群眾對(duì)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的新期待,對(duì)于在新的歷史條件下,全面實(shí)行依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局具有重大而深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。