建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系 推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越富民興隴
——省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊詠中就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神接受本報(bào)記者專訪
本報(bào)記者 牛彥君
前不久召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì)提出“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅”的發(fā)展目標(biāo)，為“十二五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，如何發(fā)揮好保障和支撐作用，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，記者就此問(wèn)題專訪了省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)楊詠中。
突出行業(yè)特點(diǎn) 履行交通使命
記者：楊廳長(zhǎng)您好！當(dāng)前，全省上下掀起了貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神的熱潮，交通運(yùn)輸部門將如何貫徹落實(shí)大會(huì)精神？
楊詠中：省第十二次黨代會(huì)提出的今后5年發(fā)展目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。這次省黨代會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸工作提出的總體目標(biāo)和具體要求為今后一個(gè)時(shí)期我省交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展指明了方向。
省第十二次黨代會(huì)后，省交通運(yùn)輸廳兩次召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)省黨代會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)省委講師團(tuán)成員、甘肅行政學(xué)院院長(zhǎng)石玉亭作了專題輔導(dǎo)報(bào)告。交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和服務(wù)公眾有著密切的關(guān)系，在全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的征程中扮演著先鋒引領(lǐng)和保障支撐的角色。因此我們必須突出行業(yè)特點(diǎn)，找準(zhǔn)定位，率先跨越，力促發(fā)展。一是要深刻領(lǐng)會(huì)省第十二次黨代會(huì)精神，把全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨員干部思想統(tǒng)一到省黨代會(huì)精神上來(lái)，把學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好這次省黨代會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸部門的首要任務(wù)來(lái)抓；要按照省委書(shū)記王三運(yùn)報(bào)告中對(duì)交通運(yùn)輸工作提出的要求，凝心聚力抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。二是要把加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，尤其是要抓好兩個(gè)提升，即提升項(xiàng)目前期工作的水平，提升交通建設(shè)和管理水平，不斷適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。三是要把省黨代會(huì)精神全面貫徹落實(shí)到交通運(yùn)輸工作中去，全面夯實(shí)質(zhì)量安全管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)綜合管理等三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，健全制度，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新管理，提升水平。四是要通過(guò)學(xué)習(xí)其他省區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，不斷創(chuàng)新工作思路，不斷破解交通建設(shè)中出現(xiàn)的籌融資和技術(shù)等各種難題。
多措施并舉 水陸空共進(jìn)
記者：落實(shí)省黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，交通運(yùn)輸部門主要有哪些具體的辦法和措施？
楊詠中：當(dāng)前，我省交通運(yùn)輸業(yè)正處于黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和奮力跨越期。我省交通運(yùn)輸部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)好今年3月9日省委、省政府與交通運(yùn)輸部會(huì)談精神，深刻領(lǐng)會(huì)省委書(shū)記王三運(yùn)關(guān)于“基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的投資拉動(dòng)仍然是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力”、“交通是加快甘肅發(fā)展的關(guān)鍵之一”的重要論述精神，按照“陸水空郵并舉、建管養(yǎng)運(yùn)并重”的總體思路，緊密圍繞省政府批復(fù)的《甘肅省“十二五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，率先發(fā)展，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的排頭兵作用，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力保障。重點(diǎn)是抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)。6月5日，省政府召開(kāi)了省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，對(duì)省交通運(yùn)輸廳擬定的省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)劃、工作制度及2012年工作計(jì)劃進(jìn)行了審議。當(dāng)前和未來(lái)的時(shí)期內(nèi)，我們將按照規(guī)劃不斷加快高速公路建設(shè)，今年要實(shí)現(xiàn)連霍國(guó)道主干線全線全面高速化，“十二五”期間要重點(diǎn)實(shí)施“122攻堅(jiān)計(jì)劃”，力爭(zhēng)建成蘭州南北繞城高速圈1圈，打通蘭海高速、延九高速甘肅段2條重要通道瓶頸路段，連通烏鞘嶺、六盤山高速2條重要迂回線。到2015年，實(shí)現(xiàn)省會(huì)蘭州與各市州政府駐地全部以高速公路連通，50個(gè)以上的縣城通高速公路，省際高速出入口達(dá)到13個(gè)，省域高速公路形成主干網(wǎng)。加快縣通二級(jí)公路建設(shè)步伐，力爭(zhēng)今年底，全省所有縣城基本通二級(jí)及以上公路。加大農(nóng)村公路通達(dá)、通暢工程力度，努力提高全省農(nóng)村公路通行能力。要加大民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作力度，積極打造以中川機(jī)場(chǎng)為樞紐，各支線機(jī)場(chǎng)為骨干，直升機(jī)起降點(diǎn)為補(bǔ)充的省域航空網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加快國(guó)家級(jí)道路運(yùn)輸樞紐的建設(shè)，推進(jìn)蘭白、酒嘉、金武等區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化進(jìn)程。積極發(fā)展黃河水運(yùn)，努力打通甘寧蒙水路交通，盡快在全省形成內(nèi)通外暢、四通八達(dá)的綜合快速交通網(wǎng)絡(luò)。加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，加大計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目前期工作力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二是著力抓好交通扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)我省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通運(yùn)輸在新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)中具有舉足輕重的作用。我們將立足省情，結(jié)合實(shí)際，抓主抓重，打好新一輪交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓主，就是要把涉及我省的六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、四省藏區(qū)集中連片特困地區(qū)作為交通運(yùn)輸扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等各個(gè)方面進(jìn)行傾斜支持。抓重，就是重點(diǎn)抓好集中連片特困地區(qū)對(duì)外通道的運(yùn)輸能力，對(duì)內(nèi)之間的交通聯(lián)系，達(dá)到內(nèi)暢外通的目標(biāo)。前一段時(shí)間，我們已經(jīng)編制了全省集中連片特困地區(qū)交通運(yùn)輸扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并對(duì)其進(jìn)行了論證，將全力爭(zhēng)取報(bào)批后抓緊實(shí)施。5月31日，省交通運(yùn)輸廳與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行甘肅省分行又簽訂了55億元貸款協(xié)議，將專門用于支持我省藏區(qū)二級(jí)公路建設(shè)改造工程。
三是著力解決難點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量和服務(wù)公眾的水平�！笆濉睍r(shí)期，我們將加大力度解決一些技術(shù)難題，特別是針對(duì)我省東南部地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、公路建設(shè)中橋梁多隧洞多、施工難度大等影響公路工程質(zhì)量的難點(diǎn)問(wèn)題，要以在全省推行公路工程施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、“平安工地”示范項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)等為契機(jī)，通過(guò)提高工程建設(shè)的科技含量，努力達(dá)到工地建設(shè)、管理行為、施工工藝、過(guò)程控制和建設(shè)成果的標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升公路工程建設(shè)品質(zhì)，解決工程項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們還將加快省際通道建設(shè)，著力打通國(guó)省干線公路中“斷頭路”、消除等外路，盡快形成西進(jìn)東出、南通北暢的全省主骨架公路網(wǎng)，切實(shí)解決好省際接頭路的交通擁堵。要加大公路養(yǎng)護(hù)管理力度，加快實(shí)施國(guó)省道干線公路的提等升級(jí)工程。加快高速公路城市連接線和出入口站點(diǎn)的擴(kuò)容改造，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)施“公交都市”建設(shè)示范工程，切實(shí)緩解城市交通壓力。
四是著力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，推動(dòng)省域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”時(shí)期，我們將統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，加快綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化銜接，發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)恼w優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，培育交通新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提高綜合運(yùn)輸服務(wù)水平。要加強(qiáng)運(yùn)管部門和郵政部門的橫向聯(lián)合，推動(dòng)運(yùn)郵合作，發(fā)展我省農(nóng)村物流配送。基本形成以國(guó)家級(jí)樞紐為龍頭，省級(jí)樞紐為節(jié)點(diǎn)，區(qū)域級(jí)樞紐為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村站點(diǎn)為輔助，層次化、高效率的運(yùn)輸站場(chǎng)服務(wù)體系。重點(diǎn)建成蘭州東部物流園區(qū)、中川機(jī)場(chǎng)空港物流園區(qū)等10個(gè)物流園區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全面提升公路運(yùn)輸效率和服務(wù)品質(zhì)。要加強(qiáng)與航空企業(yè)的合作，不斷增加航班線路和密度，努力開(kāi)發(fā)我省通用航空市場(chǎng)。
五是著力推動(dòng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)，提升交通運(yùn)輸現(xiàn)代化管理水平。“十二五”時(shí)期，省交通運(yùn)輸廳將盡快啟用客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，做好蘭州市出租汽車行業(yè)信息化試點(diǎn)建設(shè)，大力推廣高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)ETC系統(tǒng)和重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)提高以科技和信息為支撐的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸服務(wù)水平。要加強(qiáng)與通信等企業(yè)的合作，推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合辦公自動(dòng)化、信息采集全面化、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化、公眾服務(wù)便捷化、決策支持科學(xué)化，力爭(zhēng)將甘肅交通運(yùn)輸系統(tǒng)打造成全國(guó)“數(shù)字交通”樣板工程。
六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，為交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越提供重要保障。我們將按照省上下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，以思想政治教育為基礎(chǔ)、能力建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，繼續(xù)深入開(kāi)展以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理，有效防止和杜絕腐敗行為的發(fā)生。我們已經(jīng)成立了省交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中心，要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。要深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，抓好黨組織建設(shè)和黨員的教育管理，著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)“破解難題”、“機(jī)關(guān)干部下基層”和“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的成效，培育和弘揚(yáng)交通運(yùn)輸行業(yè)勤政為民、踏實(shí)苦干的風(fēng)氣，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展。
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