切實關愛農(nóng)村留守婦女兒童
省婦聯(lián)黨組書記、主席 韓克茵
隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，眾多婦女兒童留守農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計，我省現(xiàn)有135萬農(nóng)村留守婦女，68萬留守兒童。省婦聯(lián)將關愛農(nóng)村留守婦女兒童作為參與社會管理和創(chuàng)新的重點工作，全面推進“農(nóng)村留守兒童百分百關愛行動”和“留守婦女陽光家園百分百行動”，切實為農(nóng)村留守婦女兒童辦好事、辦實事、解難事。
一、突出政府主導，推動關愛農(nóng)村留守婦女兒童工作列入全省民生工程
省婦聯(lián)與相關科研機構(gòu)聯(lián)合開展了留守兒童、留守婦女生存狀況調(diào)研，分別形成了調(diào)研報告，上報省委省政府及全國婦聯(lián)，并以議案、提案的形式提交省“兩會”。同時，省婦聯(lián)提出了開展“關愛農(nóng)村留守兒童百分百覆蓋行動”和“農(nóng)村留守婦女陽光家園建設行動”，得到了省委省政府及全國婦聯(lián)的高度重視和大力支持�！瓣P愛農(nóng)村留守兒童百分百覆蓋行動”列入2009年省政府主要工作任務。全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖，省委省政府分管領導分別對關愛農(nóng)村留守婦女工作做出批示，并提出具體要求。省政府建立了省農(nóng)村留守流動兒童工作聯(lián)席會議制度，將涉及留守流動兒童工作的教育、民政等16個政府相關部門全部納入，各市州、縣市區(qū)也相應成立聯(lián)席會議制度，基本形成了長效工作機制。
二、加強陣地建設，打造關愛農(nóng)村留守婦女兒童工作平臺
在開展關愛農(nóng)村留守兒童活動中，省婦聯(lián)積極落實資金2000多萬元，在全省建設了1037所留守兒童之家，覆蓋了留守兒童比較集中的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這項工作引起了“新華網(wǎng)”、“中國新聞網(wǎng)”、《甘肅日報》、《中國婦女報》等媒體的關注，并在全國農(nóng)村留守兒童專題工作組第三次會議上交流經(jīng)驗。省婦聯(lián)還積極爭取中國婦女發(fā)展基金會的支持，在8個市州17個縣市區(qū)試點建設30個農(nóng)村“留守婦女陽光家園”，各地婦聯(lián)結(jié)合本地實際建成“留守婦女陽光家園”64個。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，今年，省婦聯(lián)將實施“留守婦女陽光家園百分百行動”，計劃投資100萬元，建設200個示范性“留守婦女陽光家園”，覆蓋全省留守婦女相對集中的7000個行政村，把“留守婦女陽光家園”培育成甘肅婦聯(lián)的新品牌。
三、探索管理模式，構(gòu)建全方位關愛農(nóng)村留守婦女兒童網(wǎng)絡
留守兒童之家建成后，省婦聯(lián)探索建立了具有甘肅特色的“123456”模式：“1”，至少有1名專兼職心理輔導教師，1支社會愛心志愿者隊伍，1個家長學校。“2”，配2名以上專職老師，負責日常管理。“3”，每周至少開展3次以上的活動，搭建網(wǎng)絡視頻、親情電話、書信3個溝通渠道，構(gòu)成學校教師、監(jiān)護人、愛心志愿者參與的3大人群�！�4”，至少有留守兒童花名冊、登記表、監(jiān)護人登記表、成長記錄袋等4種以上檔案資料�！�5”，至少有開展的文體活動、留守兒童通話、愛心幫扶、心理輔導、圖書借閱等5種以上詳細記錄�！�6”，普遍開展體育鍛煉、圖書閱讀、音樂欣賞、影視賞析、各類社會實踐活動和愛心志愿者關愛活動等6大類主題活動。全國人大常委會副委員長、全國婦聯(lián)主席陳至立對“123456”模式十分贊賞。她指出：“甘肅省留守兒童之家建設工作卓有成效，甘肅探索出的好做法應加以宣傳和推廣”。
四、創(chuàng)新服務內(nèi)容，切實為農(nóng)村留守婦女兒童提供貼心幫助
省婦聯(lián)對留守兒童主要開展了以下服務。一是協(xié)調(diào)政府相關部門提供公共服務。2010年家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準比上年提高了1元，全省農(nóng)村義務教育階段學校在校生全部享受免費教科書，人社和農(nóng)牧部門在“陽光工程”等項目將失輟學和初、高中畢業(yè)大齡留守兒童納入教育培訓計劃，衛(wèi)生部門對留守兒童進行免費體檢等。省婦聯(lián)在“春蕾計劃”等項目中，優(yōu)先照顧失輟學留守兒童家庭；在“恒愛行動”等項目物資發(fā)放上，優(yōu)先考慮留守兒童集中的學校。二是對留守兒童監(jiān)護人進行家庭教育知識培訓，在全省樹立了20所國家級、30所省級“農(nóng)村留守兒童示范家長學�！�。三是對留守兒童進行心理疏導和親情關懷。今年，省婦聯(lián)將聯(lián)手有關部門開展專兼職心理教師輪訓，年內(nèi)確保每所留守兒童之家至少配備1名心理教師。目前，全省已有6.2萬余名愛心志愿者參與到關愛農(nóng)村留守兒童活動中來。
省婦聯(lián)對留守婦女主要開展了以下服務。一是幫助婦女增收致富，開展實用技能培訓，積極爭取優(yōu)惠政策，幫助發(fā)展生產(chǎn)。二是成立婦女互助組，農(nóng)忙時相互幫助、農(nóng)閑時一起娛樂，煩悶時相互寬慰，為留守婦女減負分憂。三是維護婦女合法權益，在省市縣全面開通12338婦女維權熱線。四是促進婦女身心健康，業(yè)余時間帶領留守婦女開展文體活動，幫助留守婦女陶冶情操、釋放壓力。五是提高婦女綜合素質(zhì)，組織留守婦女學習科技文化知識，開辦“家長學校”，開展“親子活動”，引導留守婦女爭創(chuàng)“學習型”家庭，提高留守婦女文化素質(zhì)和培養(yǎng)教育子女的能力。
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