【開欄語】9月17日上午，中共張家川回族自治縣縣委、縣政府召開了十二屆十次全委（擴(kuò)大）會議暨縣政府十五屆四次全體會議。回顧總結(jié)了今年上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，安排部署后幾個月重點(diǎn)工作任務(wù)，動員全縣各級組織和廣大干部進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，聚焦總目標(biāo)，堅定自信心，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。為深入學(xué)習(xí)貫徹會議精神，縣政府網(wǎng)站特開設(shè)《貫徹全委會》系列報道，通過開展不同視角的解讀報道，引導(dǎo)全縣各級干部全面理解和準(zhǔn)確把握會議精神實質(zhì)，激勵全縣廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，進(jìn)一步堅定信心、鼓足干勁，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程奠定堅實基礎(chǔ)。
【貫徹全委會】之四：城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展
今年以來，張家川回族自治縣堅持以城市建設(shè)為龍頭，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展。堅持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動能力和承載功能，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
拓展城市空間，加快重點(diǎn)項目建設(shè)。以“一園、兩橋、四廠（場）、四路”為重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，細(xì)化任務(wù)分解，實行掛圖作戰(zhàn)，全面完成城區(qū)凈水廠二期、龍山鎮(zhèn)垃圾填埋場、阿陽大道東延段建設(shè)任務(wù)，力爭盡快交付使用。加快迎賓大道、經(jīng)一路、宏昇路建設(shè)進(jìn)度，啟動實施新城大橋、迎賓大橋建設(shè)，認(rèn)真做好北山城市森林公園、西戎博物館、西絨文化園等項目可研論證和申報工作，確保明年開工建設(shè)。堅持把西城區(qū)開發(fā)作為城市建設(shè)的重大發(fā)展平臺，進(jìn)一步加大招商引資力度，嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃，在已經(jīng)完成基礎(chǔ)設(shè)施配套的基礎(chǔ)上，全面開展各項建設(shè)工作，著力擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能，提升城市品位。
拓寬融資渠道，提高經(jīng)營發(fā)展能力。堅持把經(jīng)營城市作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，探索建立投融資體制，積極引入各類投資主體，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道。積極搭建金融機(jī)構(gòu)參與重大項目實施主體的對接平臺，認(rèn)真謀劃激發(fā)市場活力、刺激民間投資的重大項目，形成“政府投資+金融資本”、“政府投資+民間資本”等多種融資機(jī)制，撬動更多社會資本和民間資本參與重大項目，發(fā)揮好政府資金“四兩撥千斤”的作用，保障重大項目資金需求。當(dāng)前，要緊盯農(nóng)發(fā)行、國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款優(yōu)惠政策的落實，統(tǒng)籌謀劃好項目，盯死靠牢工作責(zé)任，緊抓各個工作環(huán)節(jié)，確保貸款5億元、力爭10億元以上，這是新常態(tài)下實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大提升的唯一機(jī)遇，失掉這一機(jī)遇就是千古罪人。大力清繳城市建設(shè)配套費(fèi)，盡快變現(xiàn)政府資產(chǎn)，盡快回籠政府收益，掛牌出讓原住建局、教體局、政府審批中心等單位清退的辦公用房和縣政府所有能變現(xiàn)的固定資產(chǎn)，增加政府財政收入，著力提高財政支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
強(qiáng)化示范帶動，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。認(rèn)真抓好恭門鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作，啟動實施恭門火車站站前廣場建設(shè)，科學(xué)布局用地增量，盤活周邊土地存量，加大綜合開發(fā)利用力度，增強(qiáng)輻射帶動能力。扎實推進(jìn)龍山鎮(zhèn)和恭門鎮(zhèn)礎(chǔ)設(shè)施配套完善工程，加快市場體系建設(shè)進(jìn)度，做好恭門鎮(zhèn)垃圾填埋場前期工作，進(jìn)一步完善馬鹿、梁山、張棉等小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，帶動周邊農(nóng)村發(fā)展，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)建設(shè)的速度和水平。統(tǒng)籌布局規(guī)劃，嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量，全面完成以工代賑和易地扶貧搬遷工程。積極推進(jìn)城中村改造，大力推動城市建設(shè)與中心城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)與新農(nóng)村整體推進(jìn)，形成以縣城為中心，建制鎮(zhèn)為骨干、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為支撐的城市體系，不斷提高公共服務(wù)均等化水平。
堅持多措并舉，加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合管理。加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃管理，制定有力措施，集中開展城鎮(zhèn)建設(shè)與管理專項行動，從嚴(yán)整治非法占用土地、私自買賣承包地等行為，依法嚴(yán)厲懲處阻撓城市管理、破壞市政公共設(shè)施等現(xiàn)象，切實規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)與市場管理秩序，堅決鏟除影響張家川長遠(yuǎn)發(fā)展的毒瘤，著力維護(hù)縣城總體規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，明確執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度，做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓，特別是對亂倒亂排、亂停亂放、亂搭亂建等群眾關(guān)注度比較高的問題，要拿出切實可行的方案和措施加以解決，力促城鄉(xiāng)面貌發(fā)生大的改觀。 |
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