各位代表、同志們：
市四屆人大六次會議的各項籌備工作已經(jīng)就緒，大會明天就要開幕了。在此，我謹(jǐn)代表天水市人大常委會，向來自全市各條戰(zhàn)線上的市人大代表表示熱烈的歡迎！并向為大會的籌備工作付出辛勤勞動的工作人員表示誠摯的謝意！
本次會議是在黨的十六大、十六屆四中全會精神的指引下，在我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展、社會全面進(jìn)步、改革開放不斷深化的新形勢下召開的一次重要會議。會議的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次、六次全委會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞我市工作大局，認(rèn)真履行憲法規(guī)定法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，審議市人大常委會工作報告、“一府兩院”工作報告、計劃和財政報告，討論決定2005年的各項工作任務(wù)，進(jìn)一步動員全市各族人民統(tǒng)一思想，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，高舉改革發(fā)展旗幟，為推進(jìn)我市民主法制建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。
根據(jù)剛剛通過的大會議程，這次會議初步安排了五天時間，分三個階段進(jìn)行。第一階段，用兩天時間，聽取和審議市人民政府工作報告、計劃、財政報告；第二階段，用一天半時間，聽取和審議市人大常委會、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告；第三階段，用一天半時間，進(jìn)行選舉事項，審議和表決各項決議。
為了認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于改進(jìn)會風(fēng)、進(jìn)求實效的指示，去年的人代會， 我們在會議時間、工作人員、列席方式等方面做了改進(jìn)。這次會議，經(jīng)報請市委同意，參照省人代會的一些做法，又在以下四個方面做了改進(jìn)。
一是將聽取和審議計劃和財政預(yù)算報告改為書面報告方式進(jìn)行。將計劃報告和預(yù)算報告書印發(fā)大會，請代表們結(jié)合政府工作報告一并審議。這既符合法律規(guī)定，又可以使代表有更多的時間對政府工作報告和計劃、預(yù)算報告進(jìn)行深入細(xì)致的審議，有利于進(jìn)一步提高審議質(zhì)量和效率。
二是簡化各項報告決議的內(nèi)容。對人大常委會和政府工作報告決議與報告本身重復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行簡化，重點表明對報告的基本態(tài)度，既是否決定批準(zhǔn)這個報告，不再作過多的理由闡述。
三是分團(tuán)討論時，各報告單位派專門人員聽取討論發(fā)言。聽會人員都要認(rèn)真聽取和吸收代表們的意見，對報告內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真修改，如有重要修改意見，應(yīng)將修改要點列出，印發(fā)代表。大會批準(zhǔn)的是修改后的報告。討論中的其他意見和建議，也要整理出書面材料，經(jīng)大會秘書處審查后送報告單位和相關(guān)單位閱處。
四是為了向代表審議提供更加有效的服務(wù)，大會將設(shè)立法律咨詢臺；大會期間，我們還將請市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、水利、交通、財政等部門的同志為代表介紹國家投資方向和有關(guān)政策；統(tǒng)計部門還向代表提供有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。所有這些將為代表審議報告和提出意見建議提供可靠參考。
各位代表、同志們，每年一度的人代會是一次非常重要的會議。361名市人大代表肩負(fù)著全市340萬人民的重托，薈集秦州，共商全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計，希望大家增強責(zé)任意識和使命意識，嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)地開好本次會議。
一、全體與會代表要認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成大會的各項議程。各位代表來自全市各個地方、各條戰(zhàn)線，掌握實際情況，了解民情民意，希望大家從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真審議六個工作報告。審議中要充分發(fā)揚民主，集思廣益，暢所欲言，既充分肯定成績，又實事求是地指出問題，提出切實可行的意見建議；要堅持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，結(jié)合我市實際，以高度的責(zé)任感和主人翁精神認(rèn)真審議，充分反映民情，體現(xiàn)民意，代表民利，使大會作出的各項決議符合我市實際，符合全市各族人民的根本利益和共同愿望。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨管干部的原則與充分發(fā)揚民主有機統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照憲法和組織法等有關(guān)法律的規(guī)定，行使好自己的民主權(quán)利，認(rèn)真完成大會的各項選舉任務(wù)。 、
二、列席人員及參加分團(tuán)聽取意見的人員要認(rèn)真聽取代表意見建議，接受代表詢問。列席人員要集中精力參加好各次大會，認(rèn)真聽取各項報告，總結(jié)回顧各自的工作；市人大常委會、 “一府兩院”及相關(guān)部門到各代表團(tuán)聽取意見的同志要主動給代表亮明身份，虛心聽取代表的批評、意見和建議，認(rèn)真解答代表的詢問。對代表提出的詢問，答復(fù)要認(rèn)真，解釋要清楚，態(tài)度要誠懇，一時無法答復(fù)的，會后要認(rèn)真研究，盡早以書面形式答復(fù)代表。對代表提出的意見、建議，會后要認(rèn)真疏理，提出辦理措施，加以落實。
三、工作人員要盡職盡責(zé)，認(rèn)真做好各項服務(wù)工作。大會秘書處要精心組織安排好會議的各項服務(wù)工作。秘書處下屬的各組和各代表團(tuán)的工作人員要在秘書處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，堅守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的服務(wù)工作，為大會的順利進(jìn)行提供良好的保障。
四、嚴(yán)格遵守大會的各項紀(jì)律。與會代表、列席人員及參加各團(tuán)聽取意見的同志，要根據(jù)大會的議程和日程安排，按時出席全體會議和分團(tuán)會議，嚴(yán)格遵守大會的各項規(guī)定。會議期間，沒有特殊情況不要請假，不要遲到、早退或無故缺席，更不要從事與會議無關(guān)的其他活動，集中精力，認(rèn)認(rèn)真真開好會議。
各位代表、同志們，2005年是繼續(xù)貫徹黨的十六大精神，實現(xiàn)“十五’’計劃目標(biāo)、銜接“十一五"發(fā)展的重要一年。我們要在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的政治熱情和歷史使命感，努力實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真履行法定職責(zé)，圓滿完成大會的各項議程，動員和團(tuán)結(jié)全市各族人民，高舉改革發(fā)展的旗幟，振奮精神，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，為進(jìn)一步加快我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。
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