中共天水市秦州區(qū)委八屆十三次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議召開
雷鳴孟曉龍講話 宋丕林毛更生等出席
秦州區(qū)融媒體中心1月19日訊 （記者 魏朝輝 楊旭 張繼明 攝影 辛智翔）1月19日，中國共產黨天水市秦州區(qū)第八屆委員會第十三次全體會議暨區(qū)委經濟工作會議召開。
會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆十三次全體會議暨市委經濟工作會議精神，總結區(qū)委常委會過去一年工作，分析當前經濟形勢，部署了今年全區(qū)經濟社會發(fā)展等工作，審議通過了區(qū)委常委會工作報告、《中共天水市秦州區(qū)委關于制定天水市秦州區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中國共產黨天水市秦州區(qū)第八屆委員會第十三次全體會議決議》。
會議傳達學習了黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議，省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議、市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議精神。市委常委、區(qū)委書記雷鳴受區(qū)委常委會委托報告工作，對貫徹落實黨中央和省、市委重大決策部署、做好我區(qū)今年及今后一個時期各項工作提出明確要求，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。區(qū)委副書記、區(qū)長孟曉龍對今年經濟工作作出具體部署。
區(qū)領導宋丕林、毛更生、裴貴軍、馬利民、趙虎生、王剛、姚永彥、汪曉娟、劉睿智、何煒巍、張恒剛等出席會議。
雷鳴在報告中指出，去年以來，我們走過了一段極不平凡的歷程，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，面對錯綜復雜的國際國內形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在黨中央和省、市委的堅強領導下，區(qū)委常委會團結帶領全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，統籌推進“五位一體”總體布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，緊盯打造隴東南經濟社會發(fā)展帶頭區(qū)核心區(qū)、引領全市發(fā)展目標，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，不斷深化改革開放，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，持之以恒推進全面從嚴治黨，脫貧攻堅取得決定性成就，經濟運行由降轉升、企穩(wěn)向好，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步提升，社會和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，黨風政風進一步好轉，“十三五”規(guī)劃目標圓滿完成，為如期全面建成小康社會、開啟秦州全面建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎。
雷鳴強調，黨的十九屆五中全會描繪了“十四五”時期以及到2035年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，習近平總書記在全會上系統闡釋了進入新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局的深刻內涵、前進方向和戰(zhàn)略任務，為我們推動經濟社會發(fā)展提供了重要指引和基本遵循。在中央經濟工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，明確提出了今年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務，既包含形勢怎么看的認識論，又包含工作怎么干的方法論，為我們推動高質量發(fā)展指明了努力方向、提供了根本遵循。省委十三屆十三次全會暨省委經濟工作會議，對貫徹落實黨中央重大決策部署、做好甘肅省明年及今后一個時期各項工作提出明確要求，對在新的歷史起點上努力譜寫加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時代篇章作出謀劃部署。市委七屆十三次全會暨市委經濟工作會議，分析了全市經濟形勢，提出了做好今年經濟工作的總體要求、重點任務和重大舉措。全區(qū)各級各部門要吃透中央和省、市委會議精神實質，把握形勢機遇，清晰認知自身，擔負職責使命，亮出精氣神，打破舊思維，鼓足真干勁，在危機中育先機、于變局中開新局，緊緊跟上現代化建設步伐，以工作的主動贏得發(fā)展的先機，在新一輪發(fā)展中跑出發(fā)展加速度，在實現高質量趕超發(fā)展中展現大作為。
雷鳴強調，今年是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，做好經濟工作意義重大。今年全區(qū)經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹中央和省市委經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，落實擴大內需戰(zhàn)略，強化科技戰(zhàn)略支撐，擴大高水平對外開放，更好統籌經濟和生態(tài)、城市和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，圍繞打造隴東南經濟社會發(fā)展帶頭區(qū)核心區(qū)，引領全市發(fā)展目標，按照“65654”發(fā)展思路，堅定不移實施“六大戰(zhàn)略”，突出“五區(qū)六基地”建設，全力構建“五城”協同發(fā)展、“四線”同向發(fā)力、城鄉(xiāng)互動融合、區(qū)域整體聯動發(fā)展新格局，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿眨３纸洕\行在合理區(qū)間，確�！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：確�！皟蓚�高于”（全區(qū)經濟總量和城鄉(xiāng)居民收入增速均高于全省、全市平均水平），實現“兩個提升”（經濟總量在全市占比不斷提升，在全省13個中心城區(qū)的排名位次不斷提升），達到“兩個翻番”（到“十四五”末，地區(qū)生產總值在“十二五”末的基礎上翻一番，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入在“十二五”末的基礎上翻一番）。2021年經濟發(fā)展預期目標：地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產投資增長7.5%，社會消費品零售總額增長7.5%，一般公共預算收入增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農村居民人均可支配收入增長9.5%。
雷鳴強調，要圍繞總體要求和預期目標，做到四個“牢牢把握”。一要牢牢把握正確政治方向。二要牢牢把握構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署。三要牢牢把握科學工作方法。四要牢牢把握高質量發(fā)展的內在要求。
五年看頭年，起步很關鍵。就做好今年工作，雷鳴強調，要以更嚴要求落實防范措施，持續(xù)抓好疫情防控。要擔起扛牢職責任務，全面壓緊壓實鎮(zhèn)、街道屬地防控責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、企事業(yè)單位主體責任、個人和家庭防護的社會責任，堅決守牢防輸入、防反彈、防復燃底線。要嚴格落實社會、企業(yè)、事業(yè)單位“五有一網格”防控措施。強化公共衛(wèi)生保障措施。全面管控重點人群和重點場所，特別要把農村地區(qū)疫情防控作為重中之重。加強宣傳引導，樹牢防疫意識。做好對重點人群的接種。
雷鳴強調，要以更強定力鞏固脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，針對存在的風險點及時落實產業(yè)扶持、就業(yè)獎補、兜底保障、公益崗位、小額信貸等幫扶措施，防止發(fā)生新的返貧致貧，堅決守住脫貧攻堅成果。強幫扶、保穩(wěn)定，嚴格落實“四個不摘”要求。善總結、強宣傳，用心講好秦州脫貧故事。要全面理清工作中存在的短板弱項，做好思路銜接、政策銜接、工作銜接，有效推進鄉(xiāng)村振興。
雷鳴強調，要以更高定位推動轉型升級，著力提升產業(yè)能級。要聚焦提質增效加快農業(yè)經濟發(fā)展。持續(xù)推進“4+2”產業(yè)振興計劃，發(fā)展“短平快”增收項目和“五小”產業(yè)，加快老果園升級改造，扎實推進蔬菜產業(yè)基地建設，發(fā)揮唐人神、君高復本等畜牧龍頭企業(yè)帶動作用，持續(xù)推動農業(yè)現代化發(fā)展。要在長鏈發(fā)展上做文章，加大政策資金扶持，培育新型經營主體，加快農業(yè)龍頭企業(yè)引進，促進農民專業(yè)合作社規(guī)范運營，扶持發(fā)展一批農副產品深加工項目，不斷發(fā)展“升一接二連三”的全產業(yè)鏈，增加農產品“含金量”。要在特色品牌上用心力，堅持“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，狠抓“甘味”農產品品牌培育和“三品一標”建設，提高農產品知名度，拓寬銷售渠道，打響秦州特色農產品“金招牌”。要聚焦集群發(fā)展推動工業(yè)轉型升級。堅持“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略不動搖，開展科技賦能升級行動，聚焦產業(yè)創(chuàng)新主戰(zhàn)場，落實“揭榜掛帥”等辦法，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投資，推進傳統產業(yè)“三化”改造，促進五大主導產業(yè)轉型升級。開展園區(qū)擴容提質行動，加強與先進地區(qū)戰(zhàn)略合作，承接產業(yè)轉移，全面加快擴區(qū)增容步伐。完善基礎設施及配套服務，不斷提升園區(qū)承載能力，激發(fā)產業(yè)聚集效應。開展產業(yè)集群培育壯大行動。堅持“創(chuàng)特色、強龍頭、補鏈條、聚集群”，依托華天科技、裝配式建筑產業(yè)園、綠谷生態(tài)照明基地，堅持錯位互補、配套建設，延伸拉長工業(yè)產業(yè)鏈條。要聚焦擴大消費深挖商貿物流潛力。圍繞做活商貿興市場，合理布局城鄉(xiāng)便民市場，改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)的市場商貿服務體系。圍繞消費升級挖潛力，打造“六大商圈”，大力發(fā)展夜間經濟、假日經濟、網紅經濟、電商經濟，激發(fā)新的消費潛力活力。圍繞文旅融合樹品牌，統籌推進文化旅游資源開發(fā)利用，加快南郭寺、玉泉觀大景區(qū)建設，加快實施一批文旅工程，打造文旅融合新亮點。
雷鳴強調，要以更強舉措抓好項目建設，夯實發(fā)展動力引擎。要抓“近”謀“遠”，謀劃好實施好今年區(qū)列重點項目，同時，要著眼“十四五”發(fā)展，謀劃一批夯基礎、強支撐、促發(fā)展的大項目好項目。要抓“舊”引“新”，深化市區(qū)聯動、聯審聯批、集中開工等機制制度，加快辦理各項建設手續(xù)。堅持引“高”、引“新”、引“強”，爭取國家項目，招好商、招大商、招優(yōu)商。要發(fā)揮重大項目工作領導小組職能作用，嚴格落實重大項目推進管理辦法，落實區(qū)四大組織領導包抓責任制，堅持定期通報、調度推進，抓“責”促“效”。
雷鳴強調，要以更大力度改善基礎設施，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要打通城市空間脈絡，以東西向城市發(fā)展主軸為重點，系統打造秦州新城，加快建設空港新城，聯動推進成紀新城，全力打造伏羲文化古城，持續(xù)拉大城市框架。要堅持多規(guī)合一，城市建設、城市管理有機融合，全面提升中心城市輻射帶動能力。要以老城區(qū)更新提質為重點，探索城市有機更新模式，推進“智慧城市”建設，加大全國文明城市創(chuàng)建力度，優(yōu)化城市功能肌理。要積極探索城鄉(xiāng)同步發(fā)展、互動融合新路子，持續(xù)增強9個特色小鎮(zhèn)和18個田園綜合體的示范帶動作用，規(guī)劃建設一批中心鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，推進集群化、特色化、差異化發(fā)展。要以道路交通建設為重點，持續(xù)抓好“四好農村路”“村村通”、產業(yè)路、旅游路建設，加快城鄉(xiāng)融合步伐。
雷鳴強調，要以更高標準加強生態(tài)建設，提升生態(tài)環(huán)境質量。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決扛起生態(tài)保護政治責任，堅定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，打造隴東南宜居宜業(yè)宜游典范區(qū)。樹牢紅線意識，加強生態(tài)保護。堅持底線思維，抓好污染防治。突出生態(tài)宜居，提升綠化水平。
雷鳴強調，要以更深情懷增進民生福祉，增強群眾幸福指數。要堅持人民至上、民生優(yōu)先，從群眾“急、難、愁、盼”處著手，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力做好重大疾病預防和公共衛(wèi)生工作，加快“健康秦州”建設。優(yōu)化教育資源配置，啟動天水郡小學、解一小學玉潤分校建設項目，化解城區(qū)“大班額”“擇校熱”問題。堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，落實好援企、減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)措施，做好重點群體就業(yè)工作。加快圖書館、博物館建設，啟動體育場全民健身中心項目，推動城鄉(xiāng)公共文化全覆蓋。全面落實兜底保障政策，擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險覆蓋面。積極構建居家社區(qū)機構協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系。深化“平安秦州”“法治秦州”建設，積極創(chuàng)建市域社會治理現代化試點城市。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，維護社會大局和諧穩(wěn)定。強化安全風險常態(tài)化管控，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
雷鳴強調，要以更大魄力深化改革開放，釋放發(fā)展活力潛力。要以改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維破解發(fā)展難題，不斷激發(fā)新活力、增強新動力。要拓寬改革領域提動能，緊盯重點，抓綱帶目、整體推進、督促落實。鞏固黨政機構改革成效。持續(xù)推進國資國企改革。要優(yōu)化營商環(huán)境強服務，堅持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財富”理念，切實做到“企業(yè)帶著資金來，剩下的事情我來辦”。要加強對外開放添活力，提升對外交流合作層次水平。
雷鳴強調，要堅持全面從嚴治黨，在新使命中提能力強保障。要深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷提高黨的建設質量。要突出思想政治建設，持續(xù)推動學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神融入日常、抓在經常，堅決執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，健全議事決策規(guī)則和“三重一大”決策機制，嚴格執(zhí)行民主集中制，全面落實意識形態(tài)工作責任制，堅持和加強黨的全面領導。要突出干部隊伍建設，樹立“以實績論英雄”的實干導向，加大干部交流調整力度，深化拓展干部一線選拔鍛煉機制，持續(xù)增強戰(zhàn)斗力。要突出基層組織建設，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持“一切工作到支部”，扎實推進“四抓兩整治”，持續(xù)提升黨支部建設標準化水平，深入推進“整鎮(zhèn)推進、整區(qū)提升”示范創(chuàng)建工作，扎實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，深化拓展城市基層黨建品牌，提升機關黨建融合度，選配“兩新”黨建指導員，持續(xù)增強引領力。要突出黨風廉政建設，全面落實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，堅決扛起全面從嚴治黨“硬任務”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾正“四風”，深入推進基層減負，持續(xù)增強免疫力。
雷鳴強調，“一分部署，九分落實”。十四五”藍圖已經繪就，關鍵是抓好落實落地。全區(qū)各級各部門一定要主動擔當、積極作為，勇挑重擔、埋頭苦干，努力把區(qū)委各項決策落到實處，不斷開創(chuàng)新時代秦州高質量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年！歲末年初，各鎮(zhèn)、各部門要慎終如始抓好疫情防控，全力以赴抓好安全生產，堅持不懈抓好維護穩(wěn)定，用心用力抓好民生保障，統籌謀劃抓好“兩會”籌備工作。
孟曉龍強調，剛剛過去的2020年，在積極應對風險挑戰(zhàn)中砥礪前行，全區(qū)經濟社會發(fā)展成績來之不易。做好今年經濟工作，要在統籌謀劃全局中審時度勢，準確把握經濟社會高質量發(fā)展方向，在高質量發(fā)展新征程中尋求突破，確�！笆奈濉遍_局開門紅。要聚焦鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，高度重視區(qū)域糧食安全，持續(xù)壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，加快實施鄉(xiāng)村建設行動，蹄疾步穩(wěn)加快農村發(fā)展。要加快動能轉換，推動產業(yè)提質增效，做大做強傳統優(yōu)勢產業(yè)，支持重點優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)展，打造特色產業(yè)聚集區(qū)，激發(fā)消費活力，完善物流配送體系，加快旅游產業(yè)發(fā)展，全力構建現代產業(yè)體系。要突出項目引領，積極向上爭取項目，加快計劃實施重大項目建設進度，強化要素保障，創(chuàng)新思路狠抓招商，精準發(fā)力擴大有效投資。要補齊基礎短板，堅持以功能性、支撐性項目為重點，一體推動秦州新城、中梁空港城開發(fā)建設，拉大城市骨架，拓展城市空間，實施城市更新工程，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，提升城市管理水平，不遺余力推進城鄉(xiāng)建設。要堅持鐵腕治污，強化綜合整治，精準治污，提升生態(tài)優(yōu)勢，多措并舉提升環(huán)境質量。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進重點領域改革，多管齊下增強發(fā)展活力。要聚焦保障民生，全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加快城區(qū)學校改造擴容，補齊醫(yī)療衛(wèi)生基礎短板，落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障提標政策，大力發(fā)展文化體育事業(yè)，持續(xù)鞏固提升掃黑除惡專項斗爭成果，馳而不息提升幸福指數，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
區(qū)委委員、區(qū)委候補委員，不是區(qū)委委員、候補委員的其他四大組織領導和有關方面負責同志；區(qū)紀委常委、區(qū)監(jiān)委委員；區(qū)第八次黨代會部分基層代表參加會議。（編輯 陳每陽）
(天水在線編輯：李俊鋒) |
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