乘“兩學(xué)一做”東風(fēng) 促基層組織建設(shè)
秦州區(qū)堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育和基層黨建兩結(jié)合
基層黨組織是黨聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。而基層黨組織建設(shè)，更是黨的建設(shè)的“大樹(shù)之本”。
“本固才能枝榮，根深才能葉茂”。自 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，秦州區(qū)高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，立足自身實(shí)際，找準(zhǔn)工作路徑，充分借助“兩學(xué)一做”之力，圍繞服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)這一重點(diǎn)，突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)、基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)村組干部、增加村集體積累、示范點(diǎn)創(chuàng)建、軟散班子整頓等八項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，力求強(qiáng)本固基，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
借力“兩學(xué)一做”，實(shí)施“六小工程”改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件。采取區(qū)財(cái)政補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌的形式，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一管理、分批撥款、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。工程啟動(dòng)前，區(qū)財(cái)政按照項(xiàng)目總投資的50%比例下?lián)苁着a(bǔ)助資金，目前，全區(qū)完成小食堂建設(shè)1203.64㎡，小體育場(chǎng)建設(shè)1920㎡，水沖式廁所建設(shè)364㎡，小澡堂建設(shè)400.2㎡，小圖書室建設(shè)486㎡，小娛樂(lè)室建設(shè)702㎡，水沖式廁所建設(shè)284㎡。同時(shí)，區(qū)上安排5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)公寓建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)委組織部先期籌措撥付50萬(wàn)元資金作為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)公寓項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。
借力“兩學(xué)一做”，配強(qiáng)村組干部調(diào)整貧困村書記。堅(jiān)持“注重實(shí)效、交叉任職、精干高效、合理定編”的原則，按照職數(shù)配備要求，選優(yōu)配齊村組干部，確保每個(gè)自然村有一名干部。目前，核定全區(qū)村干部職數(shù)1339個(gè)，其中新增153個(gè)；核定組干部職數(shù)1060個(gè)，其中村干部兼任564個(gè)，新配496個(gè)。對(duì)致富帶富能力不強(qiáng)，特別是自身還是建檔立卡貧困戶的74名村黨組織書記，通過(guò)集中培訓(xùn)提高、幫助盡快脫貧、進(jìn)行組織調(diào)整等措施進(jìn)行了消除。
借力“兩學(xué)一做”，加強(qiáng)村社組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在去年區(qū)級(jí)財(cái)政配套500萬(wàn)元陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年區(qū)財(cái)政計(jì)劃用于基層黨建的專項(xiàng)資金達(dá)到800萬(wàn)元以上。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、使用經(jīng)常化的要求，加快村、社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所提標(biāo)建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)35處村級(jí)陣地和6處社區(qū)陣地。同時(shí)繼續(xù)完善去年新建的132處村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的配套設(shè)施，及時(shí)配備辦公家具，加快陣地規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高活動(dòng)場(chǎng)所使用效率和效益。
借力“兩學(xué)一做”，增加村級(jí)集體積累消除空殼村。通過(guò)對(duì)全區(qū)420個(gè)村級(jí)集體積累情況進(jìn)行摸底，目前全區(qū)共排摸空殼村351個(gè)。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將組織空殼村通過(guò)重點(diǎn)招商引資、集體參股經(jīng)營(yíng)的形式，大力開(kāi)發(fā)土地、林地等集體資源，因地制宜，多措并舉，培養(yǎng)和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大田地、信貸、融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面政策扶持力度，增加村集體收入，年內(nèi)全區(qū)計(jì)劃消除空殼村98個(gè)。
借力“兩學(xué)一做”，整頓“軟散”基層組織。年初按照農(nóng)村10 %、其他領(lǐng)域5 %左右的比例倒排確定全區(qū)后進(jìn)基層黨組織59個(gè)，其中農(nóng)村41個(gè)，社區(qū)10個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位3個(gè)、非公企業(yè)4個(gè)、社會(huì)組織1個(gè)，目前各單位都已經(jīng)制定了整改措施，建立了整改臺(tái)賬，采取配強(qiáng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子、建好一支骨干隊(duì)伍、開(kāi)展一次集中培訓(xùn)、解決一批突出問(wèn)題、規(guī)范一套工作制度的“五個(gè)一”措施進(jìn)行集中整頓。區(qū)上也建立了整改臺(tái)賬，加強(qiáng)了督查指導(dǎo)力度，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，綜合施策，選人和派人相結(jié)合、輸血和造血相結(jié)合、治軟和治貧相結(jié)合，促進(jìn)問(wèn)題解決、轉(zhuǎn)化提升。
借力“兩學(xué)一做”，推進(jìn)“百?gòu)?qiáng)示范”先鋒創(chuàng)建。按照去年提出的三年創(chuàng)建100個(gè)黨建示范點(diǎn)計(jì)劃，在去年打造30個(gè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)在各領(lǐng)域新打造33個(gè)特色鮮明、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的黨建示范點(diǎn)，以創(chuàng)建促規(guī)范、以示范帶整體。深入推進(jìn)“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)，在秦州電視臺(tái)、秦州新聞網(wǎng)、秦州黨建網(wǎng)等同步開(kāi)設(shè)“先鋒行動(dòng)”專欄，全面反映和宣傳全區(qū)基層黨組織和廣大黨員中的先進(jìn)典型及感人事跡等，營(yíng)造好氛圍、凝聚正能量。
借力“兩學(xué)一做”，排查加強(qiáng)黨員管理。以黨支部為單位，認(rèn)真開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查工作，進(jìn)一步核查黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，健全完善黨員檔案。通過(guò)細(xì)致的集中排查和聯(lián)系查找，全區(qū)排查出無(wú)法取得聯(lián)系的黨員642人，流動(dòng)黨員538人。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，突出農(nóng)民工這個(gè)重點(diǎn)群體，全面實(shí)施以流入地為主、流出地為輔的流動(dòng)黨員“雙管”機(jī)制，確保每名黨員都納入黨組織的有效管理之中。
借力“兩學(xué)一做”，實(shí)施農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。制定下發(fā)《秦州區(qū)深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，確定了玉泉鎮(zhèn)東團(tuán)莊村、七里墩村，娘娘壩舒家壩村，齊壽鎮(zhèn)后寺村，華歧鄉(xiāng)文莊村等5個(gè)村為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村。目前，各試點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已根據(jù)各自實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，圍繞“健全治理機(jī)制、加強(qiáng)民主管理、推進(jìn)法治建設(shè)、加大服務(wù)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展救助服務(wù)、創(chuàng)新公益性和市場(chǎng)化服務(wù)、增進(jìn)文化認(rèn)同、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”等8項(xiàng)任務(wù)，正在積極銜接部門單位，爭(zhēng)取整合項(xiàng)目，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作。
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