清水縣是國家級貧困縣，是六盤山集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，貧困面廣點多，群眾自我脫貧能力低。開展精準扶貧工作中，清水在精準識別的基礎(chǔ)上，對貧困人口集中、有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)化幫扶，重點發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，乘著“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，依托清水核桃、半夏等農(nóng)產(chǎn)品、高原夏菜、溫泉旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“聯(lián)姻”電子商務，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
為積極探索精準扶貧的新路徑和新模式，進一步支持全縣電子商務加快發(fā)展，努力讓更多群眾通過電商扶貧致富奔小康。近期，清水縣商務局 、縣工信局、縣扶貧辦出臺了《清水精準扶貧電商支持計劃實施方案》，方案明確提出，到2017年，全縣60%以上的貧困村實現(xiàn)利用電子商務銷售當?shù)靥厣a(chǎn)品，交易額年均增長20%以上。2020年，全縣貧困村基本普及電子商務應用，實現(xiàn)“三有一能”，即縣有電子商務服務中心，鄉(xiāng)有電子商務服務站，村有電子商務服務點，貧困戶能通過電子商務銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長30%以上。
清水縣按照“黨政推動、市場運作、基礎(chǔ)配套、協(xié)會牽引、試點示范”的思路；以4個特困片帶為重點區(qū)域，以18鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個建檔立卡貧困村為重點對象，逐步建立完整的電商扶貧行政推進體系、網(wǎng)店服務體系、網(wǎng)絡供貨體系、網(wǎng)絡物流體系、人才培養(yǎng)體系和考核評價體系，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售新平臺，拓展農(nóng)村信息服務新領(lǐng)域，健全完善特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、包裝加工、網(wǎng)貨供應、物流快遞、網(wǎng)上營銷等貧困鄉(xiāng)村電商扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。
建設(shè)清水縣電子商務產(chǎn)業(yè)孵化園。采取兩步走的辦法，一期租用運營場所，抽調(diào)人員，建設(shè)“特色中國·軒轅故里·清水館”，2015年7月底前運營，協(xié)調(diào)指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立運營中心。二期采取招商引資的辦法，引進先進理念，采用先進手段，在物流園區(qū)建設(shè)電子商務孵化園。
建設(shè)貧困鄉(xiāng)村電商扶貧服務站點。王河鄉(xiāng)依托雙聯(lián)扶貧工作站建立鄉(xiāng)電商扶貧服務站，做到“三固定”（場所固定、人員固定、辦公設(shè)備固定），做好電商扶貧指導服務工作。14個電商扶貧試點村要依托網(wǎng)店或“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店等載體建立電商扶貧服務點，全面負責試點村電商扶貧的管理服務工作。
“六優(yōu)先”確定一批電子商務試點村。試點村的選擇堅持“六個優(yōu)先納入”的原則，即已經(jīng)建有網(wǎng)店，電子商務有一定基礎(chǔ)的貧困村優(yōu)先納入；建有“萬村千鄉(xiāng)”市場工程實體店的貧困村優(yōu)先納入；2015年計劃脫貧的貧困村優(yōu)先納入；有一定規(guī)�？晒┩怃N農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品的貧困村優(yōu)先納入；有運營較好專業(yè)合作社的貧困村優(yōu)先納入；通寬帶網(wǎng)絡和物流快遞的貧困村優(yōu)先納入。
培養(yǎng)電商扶貧龍頭企業(yè)和電商扶貧示范合作社。推選3—5家供貨量、銷售額達到100萬元以上的電子商務網(wǎng)貨加工、供貨、倉儲、銷售企業(yè)作為全縣電商扶貧龍頭企業(yè)，進行命名掛牌，并給予政策扶持，發(fā)揮示范帶動作用。每個電商扶貧試點村至少要發(fā)展一個農(nóng)產(chǎn)品合作社，依托電子商務帶動貧困農(nóng)戶大力發(fā)展質(zhì)優(yōu)、生態(tài)環(huán)保的網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品，擴大銷量，增加收入。
建設(shè)鄉(xiāng)村物流快遞體系。在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持建立一個網(wǎng)貨倉儲配送中心。試點村通村公路尚未硬化的，交通局要優(yōu)先納入2015年通村公路硬化項目實施范圍，年底前全部硬化完工。將14個試點村全部納入2015年郵政局村郵站建設(shè)計劃，年內(nèi)全部建成，并由村郵站負責網(wǎng)貨配送，暫時還沒有建成村郵站的，要整合“萬村千鄉(xiāng)”市場工程商品配送及快遞企業(yè)發(fā)展草根物流，解決試點村網(wǎng)貨配送問題，實現(xiàn)全縣物流“縣有園，鄉(xiāng)有點，村有代辦”的目標。對試點村示范網(wǎng)店線上交易額每半年進行一次統(tǒng)計，從扶貧資金中每單給予3元的快遞補助。
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