各位代表：過去的一年，我們認(rèn)真落實中央和省、市的各項決策部署，攻堅克難，狠抓落實，全面完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
一是項目工作成效明顯。舉全區(qū)之力保障寶蘭客專、麥甘公路等21個國家、省、市重大項目建設(shè)，按時序要求完成了征遷安置任務(wù)，工程建設(shè)進展順利。扎實推進232個區(qū)列重點項目建設(shè)，完成投資66.19億元。爭取各類項目152個，到位資金13.6億元；簽約和落實招商引資項目79個，到位資金76.93億元。蘭洽會成功簽約華電熱電聯(lián)產(chǎn)等項目10個，總投資90.21億元。充分發(fā)揮“一中心、八公司”投融資平臺作用，累計申請國開行棚戶區(qū)改造、農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷等各類貸款30.28億元，已到位10.54億元。
二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園、穎川河流域綜合開發(fā)等項目建設(shè)進展順利，花牛蘋果成功在京東商城線上和國內(nèi)大型超市銷售，市場營銷品牌知名度不斷提升，果品產(chǎn)業(yè)綜合收益持續(xù)提高。東柯河工業(yè)園一期實現(xiàn)“三通一平”，總投資約6億元的長城果汁10萬噸果蔬汁生產(chǎn)線項目達成投資協(xié)議。成功舉辦了項目投融資、“新三板”掛牌融資專題培訓(xùn)，多方培育扶持企業(yè)上市融資，眾興菌業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)、風(fēng)動機械、天祥新材料和眾科農(nóng)林等企業(yè)成功登陸多層次資本市場，促進了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走在了全市前列。區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和37個貧困村服務(wù)點建成上線運營，累計發(fā)展農(nóng)村電商235個，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售收入8669萬元。金都商廈、恒順莫爾街建成運營，天豫商貿(mào)城、濱河廣場、新亞購物廣場二期、天慶國際、橋南副食品綜合市場等項目進展良好，百花小鎮(zhèn)、西部華昌城、數(shù)字麥積山及游客集散中心等項目有序推進。翠園項目功能定位、片區(qū)布局重新優(yōu)化完善，與省城鄉(xiāng)投達成60多億元的投資建設(shè)合作協(xié)議。全年接待游客892.65萬人（次），創(chuàng)旅游綜合收入42.85億元。
三是新型城鎮(zhèn)化步伐加快。實施城鎮(zhèn)化重點項目70項，完成投資32.23億元。馬跑泉公園提升改造實現(xiàn)部分開園，配套工程進展順利。高鐵佳苑與省建投簽訂代建協(xié)議全面啟動實施，穎川佳苑加快建設(shè)，興隴路、秦麥高速出口、賈河街景整治、“兩路三橋”綜合整治改造等項目全面完工，人行便橋和東立交提升改造、林水路什字人行天橋、甘泉路等項目建成使用，區(qū)府路西延段和穎川河西路加快實施。省建投·上尚宅、恒順公園商住、盛達新城、華世雅居、晟世瓏庭等14個片區(qū)改造有序推進，天水造紙廠、金蘋果公司、典盛佳苑、渭濱中學(xué)公租房等17個棚戶區(qū)改造和保障性住房項目進展良好。道南排污主管道改造工程啟動建設(shè)，黨川至兩當(dāng)戰(zhàn)備公路建成通車，建成通暢工程101條279.5公里。深入開展渣土車、煙花爆竹、餐飲油煙、燃煤鍋爐改造、違法建設(shè)違法用地等專項整治，全區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達到275天，查處各類違法建設(shè)215處4.7萬平方米，依法拆除49處1.4萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
四是精準(zhǔn)扶貧扎實推進。創(chuàng)建“4211”幫扶工作機制，制定“1+18”實施方案，整合608名各級優(yōu)秀干部組建了170個常駐幫扶工作隊，深入開展“千名干部幫萬戶”精準(zhǔn)幫扶活動。實行脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)，對24588戶、10.3萬建檔立卡貧困人口進行了精準(zhǔn)再識別，加強了大數(shù)據(jù)平臺動態(tài)管理，提高了數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。整合省級扶貧攻堅項目資金7.69億元，爭取到位中央和省市級專項資金9218萬元，落實區(qū)級配套資金6538萬元，財政專項資金創(chuàng)歷史之最，是2014年的3.16倍。加快實施“五個一批”工程，實施整村推進項目21個，農(nóng)村通暢工程、農(nóng)村飲水安全、自然村動力電全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室等四個基礎(chǔ)設(shè)施項目提前一年完成了建設(shè)任務(wù)，扶貧易地搬遷等項目加快實施，成功承辦了全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩會。發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款7.81億元，全年實現(xiàn)脫貧3.18萬人。
五是人本民生持續(xù)改善。42件省、市、區(qū)民生實事全面落實，安置高校畢業(yè)生166名、轉(zhuǎn)業(yè)士官56名。啟動了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險。落實了行政事業(yè)單位人員政策性增資、科學(xué)發(fā)展觀獎、邊遠農(nóng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員補貼。積極推進全國綜合養(yǎng)老示范基地資產(chǎn)股權(quán)重組，與省城鄉(xiāng)投簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。市一中麥積校區(qū)加快建設(shè)，129個中小學(xué)改薄全面建成，道北群眾文化體育活動中心和潤天學(xué)校啟動建設(shè)，建成村級幼兒園17所，高考上線率連續(xù)兩年全市第一。建成“鄉(xiāng)村舞臺”149個。全力配合實施“綠色催化和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)麥積山論壇”永久性會址建設(shè)，成功協(xié)辦了中阿共建絲綢之路經(jīng)濟帶天水合作交流活動，精心籌辦了全國山地自行車錦標(biāo)賽、中國龍舟公開賽等五大體育賽事。深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。高度重視信訪工作，化解信訪積案21件。全省民兵應(yīng)急力量現(xiàn)場會在我區(qū)召開，從事業(yè)單位招錄事業(yè)身份警察214名，成功偵破了一批重大刑事案件，保持了社會大局穩(wěn)定。
各位代表，“十二五”時期，是我區(qū)實施重大項目最多、征遷安置協(xié)調(diào)保障任務(wù)最重、固定資產(chǎn)投資規(guī)模最大的五年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和困難壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢，我們不僅較好地完成了“十二五”時期改革發(fā)展穩(wěn)定的各項任務(wù)，更增強了在復(fù)雜環(huán)境中加快發(fā)展的能力，積累了在開拓創(chuàng)新中破解難題的寶貴經(jīng)驗，為做好“十三五”工作奠定了堅實基礎(chǔ)。回顧五年來的工作，我們深深地體會到：必須把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展，直面矛盾推動發(fā)展，化解遺留問題促進發(fā)展；必須把項目建設(shè)作為第一抓手，上下齊心保障項目，搶抓機遇爭取項目，健全機制實施項目；必須把提質(zhì)增效作為第一目標(biāo)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢；必須把群眾利益作為第一追求，加快完善公共服務(wù)，著力保障改善民生，增進人民群眾福祉；必須把真抓實干作為第一責(zé)任，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，持續(xù)改進工作作風(fēng)，促進各項決策部署全面落實。
各位代表，“十二五”時期，也是我區(qū)綜合實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年，這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾、各級人大代表、政協(xié)委員、各人民團體、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、離退休老干部和社會各界人士，向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵、駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧五年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，整體實力還不強，區(qū)級財力有限，保工資、保運轉(zhuǎn)、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的壓力較大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨；工業(yè)骨干企業(yè)自主創(chuàng)新和核心競爭力不強，效益下滑嚴(yán)重，轉(zhuǎn)型升級難度大；第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，商貿(mào)物流社會化程度不高，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不長。三是新型城鎮(zhèn)化水平不高，基礎(chǔ)公益設(shè)施建設(shè)欠賬較大，舊城改造和新城開發(fā)的任務(wù)重、難度大。四是公共服務(wù)水平還不高，社會保障體系還不健全，保障和改善民生的任務(wù)十分繁重。五是環(huán)境保護、信訪維穩(wěn)、交通秩序、治安防控的形勢比較嚴(yán)峻。六是工作作風(fēng)還需進一步加強，個別部門和公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、不勤不廉的現(xiàn)象還存在。對于這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。 |
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