在縣委十四屆二十三次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
甘谷縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng) 吳健
（2021年1月18日）
同志們：
這次縣委十四屆二十三次全體會(huì)議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在建成全面小康社會(huì)勝利在望、奮力開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，申書(shū)記結(jié)合全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在肯定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，科學(xué)研判分析我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，明確提出今年工作的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)籌疫情防控，頑強(qiáng)拼搏奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)收官之年。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市一系列決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、抗災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，各方面工作都取得新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，超目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，超目標(biāo)6.5個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.38，超目標(biāo)10.38個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.8%，超目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.4%，超目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)圓滿收官�！皟刹怀钊Ｕ稀眴�(wèn)題全部清零，道路、住房、飲水、電力、通訊等硬件短板全面補(bǔ)齊，新建扶貧車間34家，新開(kāi)發(fā)公益性崗位940個(gè)，剩余4545名貧困人口達(dá)標(biāo)退出，全縣所有貧困人口和貧困村實(shí)現(xiàn)歸零。項(xiàng)目工作成效顯著。實(shí)施各類重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，完成投資66.5億元，實(shí)施了縣醫(yī)院遷建、西城區(qū)九年制學(xué)校、西環(huán)路道路、新安大道等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，改造提升城市主次干道10條21.1公里，康莊路西延及沙溝立交建成通車，實(shí)現(xiàn)西城區(qū)與主城區(qū)之間互聯(lián)互通、融合發(fā)展。爭(zhēng)取到縣醫(yī)院門(mén)急診樓、六中學(xué)生宿舍樓、車場(chǎng)街片區(qū)棚戶區(qū)改造等各類政府投資項(xiàng)目資金11.1億元，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。深入實(shí)施“4+2”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益大幅提升，甘谷辣椒入選“甘味”區(qū)域公用品牌目錄，“煙富八號(hào)”蘋(píng)果榮獲中國(guó)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)金獎(jiǎng)，甘谷手工麻鞋入選全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品�！叭蟾锩焙汀傲�(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，鄉(xiāng)村環(huán)境面貌大為改觀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速加力。完成糧食總產(chǎn)量19.8萬(wàn)噸，果椒、蔬菜、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.57億元。十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，渭北、鑫達(dá)新型建材生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)3家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9.31億元。新城南路地下商場(chǎng)、三保華盛建成運(yùn)營(yíng)，新建專業(yè)市場(chǎng)10個(gè)，舉辦CCTV-2《走村直播看脫貧》、“樂(lè)購(gòu)天水助企惠民”“讓利消費(fèi)惠享冀城”等促銷活動(dòng)11場(chǎng)次，電商交易額9.6億元。民生保障有力有效。民生領(lǐng)域投入資金34.3億元，省市縣列38件民生實(shí)事全面完成。實(shí)施教育項(xiàng)目72個(gè)，無(wú)償劃撥教育用地240畝，模范中學(xué)北校區(qū)、新興小學(xué)、新興幼兒園建成投用。醫(yī)療保險(xiǎn)障體系更趨完善，參保率超過(guò)98%，累計(jì)報(bào)銷3.9億元；投入新冠肺炎抗疫資金610萬(wàn)元，建成核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。聚焦疫情影響擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力5.65萬(wàn)人，發(fā)放就業(yè)貸款7300萬(wàn)元，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金600萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒保障等政策全面落實(shí)，發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.37億元。社會(huì)治理全面加強(qiáng)�；鶎又卫眢w系日臻完善，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立執(zhí)法隊(duì)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限214項(xiàng)，化解各類信訪案件196起�！皰吆诔龕骸睂ｍ�(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等犯罪行為，社會(huì)治安秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
站在新的歷史起點(diǎn)上，回顧“十三五”時(shí)期改革發(fā)展歷程，取得的成績(jī)實(shí)屬來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們深深體會(huì)到，加快甘谷高質(zhì)量發(fā)展，辦好甘谷人民的事情，必須堅(jiān)持縣委的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委決策部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，抓好落實(shí)。必須始終抓好抓牢項(xiàng)目，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓項(xiàng)目”的意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，千方百計(jì)爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目，依靠項(xiàng)目保主體、穩(wěn)就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。必須持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，始終樹(shù)牢宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時(shí)限，積極推行“不來(lái)即享”，持續(xù)加大招商引資力度。必須樹(shù)牢依法行政理念，堅(jiān)持依法治國(guó)方略，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律權(quán)威，嚴(yán)格按照法定權(quán)限法定程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，不斷加強(qiáng)依法行政的自覺(jué)。必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，持之以恒加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，盯著抓，拼著干，對(duì)定下的事情馬上就辦，部署的工作一抓到底，承諾的事情一一兌現(xiàn)。
二、認(rèn)清機(jī)遇挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，準(zhǔn)確把握今年全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。必須立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，按照中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握甘谷階段性發(fā)展定位，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，全力以赴做好今年經(jīng)濟(jì)工作。
一是短板弱項(xiàng)依然存在，要常懷憂患意識(shí)。總體來(lái)看，去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較好成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足。財(cái)政收支矛盾較為突出，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，國(guó)家政策性減稅影響疊加，財(cái)政增收動(dòng)力減弱，增速明顯趨緩，全年減稅降費(fèi)達(dá)1.33億元，發(fā)展需求和財(cái)力保障之間還有不少差距。投資拉動(dòng)后勁不足。固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，房地產(chǎn)投資占較大比例，縣域內(nèi)省市列重大項(xiàng)目較少，交通水利等重大基礎(chǔ)建設(shè)還需加大爭(zhēng)取力度。工業(yè)增長(zhǎng)缺乏有力支撐。工業(yè)規(guī)模不大、比重偏小，發(fā)展仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)占比仍然偏高；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模較大、門(mén)類齊全，但特色不鮮明，優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、加工體系還不夠完善，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益還不夠高。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。商貿(mào)業(yè)分布零散，業(yè)態(tài)不新，仍以傳統(tǒng)批零住餐為主，整體實(shí)力和檔次偏低，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。文化旅游資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用滯后，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。招商引資成效不明顯，部門(mén)單位抓招商引資的視野不寬，勁頭不大，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，精準(zhǔn)度不高，招商引資項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題仍然存在。
二是全年工作順利開(kāi)局，要定好預(yù)期目標(biāo)。中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已相繼召開(kāi)，今天召開(kāi)的縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是為全縣經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)子、明方向。縣委、縣政府確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%。環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在省市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。上述指標(biāo)，綜合考慮了宏觀形勢(shì)、省市要求以及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展需要，符合穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，體現(xiàn)了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，既有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，又有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于這些指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照各自職能分工，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，不折不扣抓好落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。
三是政策利好因素明顯，要堅(jiān)定發(fā)展信心。進(jìn)入新發(fā)展階段，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然面臨不少困難與挑戰(zhàn)，但更有諸多重大機(jī)遇和利好政策。在新冠肺炎疫情全球蔓延的形勢(shì)下，我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我們提供了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，為我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作提供了難得機(jī)遇；黨中央提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相促進(jìn)的新發(fā)展格局，為我們發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、加快高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。東中部產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，國(guó)家積極構(gòu)建和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，為我們補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重大利好；國(guó)家和省上重視鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，為我們改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了有利條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)樹(shù)牢憂患意識(shí)，增強(qiáng)趕超進(jìn)位的危機(jī)感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，自我加壓，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，全力確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。
四是發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，要把準(zhǔn)著力重點(diǎn)。黨的十九屆五中全會(huì)作出一系列重大戰(zhàn)略部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆十三次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委七屆十三次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，全縣“十四五”規(guī)劃綱要已基本編制完成，為我們發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握好著力重點(diǎn)，在以下幾方面狠下功夫、持續(xù)發(fā)力。要著力完善產(chǎn)業(yè)體系，全面貫徹綠色發(fā)展理念，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以特色農(nóng)業(yè)、綜合物流、文化旅游、數(shù)據(jù)信息、節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。要著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快創(chuàng)新要素集聚，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，有效激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。要著力強(qiáng)化擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持從供給和需求兩側(cè)發(fā)力，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，著力優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，釋放消費(fèi)需求，促進(jìn)各要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供給和需求“雙升級(jí)”。要著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，樹(shù)立底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極主動(dòng)防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)保、政府債務(wù)和金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
三、突出重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。抓好今年工作對(duì)“十四五”至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照縣委的總體部署和目標(biāo)要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、實(shí)化項(xiàng)目、強(qiáng)化舉措，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效，努力邁好新征程的第一步。
一要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。過(guò)去的一年，我們圓滿完成脫貧攻堅(jiān)收官任務(wù)，但摘帽不是摘責(zé)、收官不是收攤，盡管絕對(duì)貧困全面消除，但相對(duì)貧困將長(zhǎng)期存在，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固、脫貧內(nèi)生動(dòng)力尚未充分激活等一系列短板弱項(xiàng)還沒(méi)有完全補(bǔ)齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的最新指示，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。把防止返貧致貧擺在突出位置，緊盯“兩不愁三保障”剛達(dá)標(biāo)的戶，重視收入剛過(guò)線的戶，跟蹤特殊原因?qū)е路地毜膽�，�?shí)行致貧返貧和鞏固提升雙向監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，要提前建立臺(tái)賬，及時(shí)進(jìn)行研判、及早給予幫扶。要針對(duì)不同對(duì)象精準(zhǔn)幫扶，有勞動(dòng)能力的注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、提升勞動(dòng)技能增收致富，沒(méi)有勞動(dòng)能力的納入兜底保障，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收致富。要全力保障糧食安全。年內(nèi)完成全膜雙壟溝播作物20萬(wàn)畝、地膜穴播小麥13萬(wàn)畝。各農(nóng)口部門(mén)要高度重視糧食安全，認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)糧增收”戰(zhàn)略，全力抓好“兩配套三結(jié)合”旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范。安遠(yuǎn)、大石、禮辛、金山、西坪、大莊、八里灣等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員群眾留足地塊，做好春播準(zhǔn)備，大力推廣“兩年三熟”種植模式，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)目標(biāo)。要發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。果業(yè)中心要立足全縣果椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐、推進(jìn)品牌營(yíng)銷、延長(zhǎng)供應(yīng)鏈條，年內(nèi)完成2448畝低產(chǎn)果園改造，建成提質(zhì)增效示范樣板園4000畝以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要以穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化、提質(zhì)量、增效益為重點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施蔬菜高質(zhì)高效示范區(qū)1萬(wàn)畝、辣椒種植示范基地1萬(wàn)畝，新建鋼架大棚4000座；要大力發(fā)展道地中藥材，建成白條黨參、黃芪、紅芪標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.5萬(wàn)、種苗基地1萬(wàn)畝。磐安鎮(zhèn)要加快唐人神50萬(wàn)頭生豬綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目落地建設(shè)，畜牧中心要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，扶持幫助甘肅三合、豐裕牧業(yè)、甘肅民順祥3家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)盡快建成投產(chǎn)，確保新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8家。各養(yǎng)殖場(chǎng)要扎實(shí)細(xì)致做好疫病防控工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交運(yùn)局要緊密配合，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，以基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的非貧困村為重點(diǎn)，抓緊完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，因地制宜加快推進(jìn)“三大革命”，重點(diǎn)在自然村道路硬化、村內(nèi)巷道硬化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面實(shí)施好項(xiàng)目，今年第一批資金已下達(dá)，扶貧辦、財(cái)政局要盡快分解資金，加快啟動(dòng)建設(shè)。
二要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。去年，全縣上下齊心協(xié)力、苦干實(shí)干，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，想方設(shè)法督抓進(jìn)度，項(xiàng)目工作取得較好成績(jī)。今年，全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目131個(gè)，總投資160.52億元。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持毫不松勁抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，繼續(xù)保持大干快上抓項(xiàng)目的勁頭，找準(zhǔn)突破口，把握著力點(diǎn)，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目、抓開(kāi)工、督進(jìn)度，持續(xù)以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資、推動(dòng)發(fā)展、惠及民生。要深入思考謀劃抓爭(zhēng)取。縣級(jí)財(cái)力有限，對(duì)于我們來(lái)講，抓項(xiàng)目其核心就是抓爭(zhēng)取，只要掙到項(xiàng)目資金，才能有效保障項(xiàng)目建設(shè)�！笆奈濉逼陂g，國(guó)家將在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大投入，對(duì)我們爭(zhēng)取項(xiàng)目十分有利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把握好機(jī)遇，切實(shí)樹(shù)牢責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)政策研究和思考謀劃，緊扣國(guó)家政策方向，謀細(xì)謀實(shí)項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，主動(dòng)對(duì)接溝通，全力以赴積極爭(zhēng)取。特別是對(duì)縣上已確定實(shí)施的博物館、大像山景區(qū)提升改造、全民健身中心、渭河流域綜合治理、老舊小區(qū)改造等45個(gè)重點(diǎn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，各位副縣長(zhǎng)要牽頭抓總，發(fā)改局要具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，文旅、體育中心、水務(wù)、水保、林草、建設(shè)等部門(mén)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，及時(shí)掌握政策要求，確定專人緊盯不放、匯報(bào)爭(zhēng)取、對(duì)接落實(shí)，確保盡快下達(dá)投資計(jì)劃。要突出質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè)。一季度，對(duì)全年項(xiàng)目工作至關(guān)重要，起步越早，越主動(dòng)�？h發(fā)改局要針對(duì)131個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快擬定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任清單，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，督促各責(zé)任部門(mén)提前做好開(kāi)工準(zhǔn)備。各責(zé)任單位要主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，條件成熟能開(kāi)工要及早動(dòng)工建設(shè)，暫不具備開(kāi)工條件的，要制定工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，及早推動(dòng)實(shí)施。對(duì)西城區(qū)九年制學(xué)校、第七幼兒園、縣醫(yī)院遷建、疾控中心綜合樓、古坡風(fēng)電、殘疾人康復(fù)中心等45個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，縣教育、衛(wèi)健、發(fā)改、殘聯(lián)等部門(mén)要研究解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題，必須確保今年建成投用；對(duì)福澤雅居二期、沙溝堤岸景觀提升改造、健身步道、渭陽(yáng)路提升改造、散渡河新興段防洪治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等86個(gè)新建項(xiàng)目，裕泰、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等責(zé)任部門(mén)要及早謀劃，統(tǒng)籌抓好選址、供地、招投標(biāo)等前期工作，春節(jié)過(guò)后必須全面開(kāi)工。新興鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)更新服務(wù)中心要把北濱河路姚莊片區(qū)征地拆遷作為今年拆違治亂、加快城市更新的“第一仗”，擺在本單位工作的最要位置，切實(shí)扛牢責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必集中精力把掉欠的任務(wù)抓緊補(bǔ)齊，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。發(fā)改局要認(rèn)真篩選確定一批體量大、有影響力的好項(xiàng)目，盡快組織開(kāi)工，推動(dòng)全年項(xiàng)目建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”。要?jiǎng)?chuàng)新思路舉措抓招商。實(shí)事求是的說(shuō)，這幾年招商引資工作成效始終不明顯，有政策、地域條件等客觀方面的制約，但主要還是大家思路舉措不夠?qū)挕⒉粔驅(qū)�、不夠�?xì)的原因造成的。今年，各部門(mén)要一反過(guò)去傳統(tǒng)思維，緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，緊扣縣域資源稟賦，認(rèn)真研究挖掘發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳推廣對(duì)接，著力開(kāi)展精準(zhǔn)招商。我縣在辣椒、花椒、蘋(píng)果、勞務(wù)、電子商務(wù)、建筑建材等方面，發(fā)展基礎(chǔ)較好，優(yōu)勢(shì)較為明顯，招商服務(wù)中心要牽好頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、果業(yè)、工信、商務(wù)等部門(mén)要依托甘谷物流園、六峰工業(yè)園，認(rèn)真研究謀劃，全力宣傳推介，著眼集群發(fā)展，引進(jìn)一批補(bǔ)短板、延鏈條的農(nóng)產(chǎn)品深加工和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
三要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。省市將高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)作為考核縣域經(jīng)濟(jì)的唯一辦法，進(jìn)行細(xì)化量化考核。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出高質(zhì)量發(fā)展主題，我們必須聚焦新目標(biāo)、新要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工信局要認(rèn)真落實(shí)“一企一策”，幫助企業(yè)紓困解困，支持傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)、提升效益，扶持裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，不斷擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。六峰工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要主動(dòng)服務(wù)，全力抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)建設(shè)金峰路、覺(jué)皇路，督促華挺佰潤(rùn)生物質(zhì)生產(chǎn)線改擴(kuò)建、源盛汽配廢舊車輛回收利用、天宏鞋業(yè)注塑鞋生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新興鎮(zhèn)要解放思想，多措并舉，加快土橋子脊獸產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度。要激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。發(fā)改、工信、商務(wù)、供銷等部門(mén)要圍繞商貿(mào)物流、電子商務(wù)、信息消費(fèi)等行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)抓好促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需工作，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)，年內(nèi)新建“中央廚房”項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，規(guī)范引導(dǎo)“小店經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。商務(wù)局要大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范升級(jí)版項(xiàng)目，組建物流配送聯(lián)盟，建成線上物流信息共享平臺(tái)，提升改造鄉(xiāng)村物流配送服務(wù)站點(diǎn)282個(gè)，培訓(xùn)電商人才2220人次，推動(dòng)產(chǎn)銷企業(yè)線上線下融合發(fā)展。物流園區(qū)管委會(huì)要提速發(fā)展甘谷物流中心，要加快完成園區(qū)富強(qiáng)路、白云路建設(shè)，督促五金機(jī)電城、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心二期、宏潤(rùn)塬果品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。要做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)。文旅局要依托“華夏第一縣”“姜維故里”文化品牌綜合效應(yīng)，創(chuàng)新方式，強(qiáng)化招商，加大毛家坪遺址、古坡草原、姜維墓等景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，加強(qiáng)脊獸、木雕、泥塑、剪紙等旅游商品開(kāi)發(fā)，落實(shí)景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票優(yōu)惠和“引客入甘”政策，辦好大像山文化旅游節(jié)，以會(huì)帶游，以游促銷，力爭(zhēng)旅游綜合收入達(dá)到18億元以上。
四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。2020年全縣實(shí)施城建項(xiàng)目22個(gè)，總投資11億元，特別是籌資2.37億元，完成了西環(huán)路新建，改造提升了康莊路、新城路、渭川路、南濱河路，城區(qū)“五縱九橫”路網(wǎng)更加完善。今年，城建工作要立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，抓融合、抓品質(zhì)、抓提升，改造舊城，拓展新城，強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要加快推進(jìn)城市更新。住建局要加大工作力度，督促施工單位提前做好開(kāi)春后復(fù)工準(zhǔn)備，六月底前新安大道一期道路及配套工程、大什字廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)、磐安鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)等續(xù)建工程必須建成投用。對(duì)像山路提升改造、渭陽(yáng)路道路改造、城市排水防澇工程等新建項(xiàng)目，要加快前期手續(xù)辦理，確保及早開(kāi)工建設(shè)。要認(rèn)真組織實(shí)施縣醫(yī)院家屬樓、糧食局家屬樓、人大家屬樓、財(cái)政局家屬樓、西關(guān)中學(xué)家屬樓等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，大力改善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。要加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管。自然資源、大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照“零增量、消存量”的要求，扎實(shí)開(kāi)展拆危治亂，依法整治私自修建、超層加建、超期臨建、私搭亂建等各類違法建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。特別要結(jié)合拆違治亂加快重大項(xiàng)目征地拆遷進(jìn)度，全力確保項(xiàng)目順利實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹(shù)牢紅線意識(shí)，依法嚴(yán)厲打擊土地非法交易和農(nóng)村亂占耕地建房違法行為，堅(jiān)決杜絕耕地非農(nóng)化現(xiàn)象。要綜合整治城鄉(xiāng)秩序。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣為目標(biāo)，市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、交警、運(yùn)管等部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化開(kāi)展城區(qū)秩序治理，加強(qiáng)新城路、渭川路、冀城路、康莊路、濱河路、山貨市、南關(guān)路、車場(chǎng)街等街巷管理，加大新興至安遠(yuǎn)沿線、高速公路輔道等重點(diǎn)路段綜合整治力度，整體提升城區(qū)環(huán)境秩序。交警隊(duì)要加大巡查頻次，加大處罰力度，嚴(yán)厲打擊酒后駕駛、車輛亂停亂放等違法違規(guī)行為。要抓好特色小鎮(zhèn)建設(shè)�！笆奈濉币�(guī)劃綱要對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展方向做了較為準(zhǔn)確的定位。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局要負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托資源稟賦，結(jié)合目標(biāo)定位，完善公共服務(wù)和要素保障，抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色風(fēng)貌塑造，建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗新鎮(zhèn)區(qū)。要持續(xù)改善交通條件。交運(yùn)局要加快武家河喬家河橋建設(shè)，完成生命防護(hù)工程213公里，建成自然村道路105公里，全力爭(zhēng)取“十縣百路”示范創(chuàng)建項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)。
五要秉持綠色發(fā)展理念，持續(xù)提升縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，以更嚴(yán)要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，深入開(kāi)展污染防治，扎實(shí)整改突出問(wèn)題，堅(jiān)決守牢生態(tài)保護(hù)紅線。要不斷加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。林草局要嚴(yán)格按照耕地保護(hù)政策要求，精心規(guī)劃選定今年造林點(diǎn)，選好苗木，做好春季造林各項(xiàng)前期工作。要積極爭(zhēng)取資金，抓好天然林資源、三北防護(hù)林、草原保護(hù)與修復(fù)等生態(tài)治理工程，抓好天門(mén)山至南塔段、謝貫、磐謝公路綠化美化；水保局要認(rèn)真組織實(shí)施好坡耕地水土流失綜合治理禮辛鎮(zhèn)清溪河項(xiàng)目；自然資源局要抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)，常態(tài)化開(kāi)展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊偷采礦產(chǎn)資源的行為，督促采礦企業(yè)及時(shí)恢復(fù)植被。要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。住建局要督促建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”防塵抑塵措施，加快13個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度；要加快六峰鎮(zhèn)污水處理廠前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行管理，發(fā)改局要全面完成6000戶“三改一補(bǔ)”項(xiàng)目任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌抓好廢舊農(nóng)膜、畜禽糞污、秸稈尾菜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，著力改善生態(tài)環(huán)境。要加快渭河流域高質(zhì)量發(fā)展。水務(wù)局要圍繞水源涵養(yǎng)、生態(tài)修復(fù)和水土保持，加大向省廳匯報(bào)銜接力度，積極爭(zhēng)取淤地壩、谷坊、澇池等防護(hù)工程項(xiàng)目，加強(qiáng)水土流失綜合治理。要加大河長(zhǎng)制落實(shí)力度，各級(jí)河長(zhǎng)要按照“縣級(jí)河長(zhǎng)每年巡河不少于4次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)每月巡河不少于1次、村級(jí)河長(zhǎng)每周巡河不少于1次”的要求，履行好“管、治、保”三項(xiàng)職責(zé)，加強(qiáng)排污口、“清四亂”整治，堅(jiān)決杜絕河道污染問(wèn)題發(fā)生。
六要深入實(shí)施改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于深化改革各項(xiàng)決策部署，聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)。要深入推進(jìn)“接放管服”改革。各相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，推行“一表申請(qǐng)”“一次辦理”。要打通信息孤島，盡快實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)互通、信息共享。政務(wù)服務(wù)中心要牽頭抓好“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、設(shè)置通辦專窗、統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)異地辦理。要加強(qiáng)對(duì)外交流合作。積極對(duì)接國(guó)家“一帶一路”、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中平原城市群建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、商貿(mào)物流等方面加強(qiáng)與沿線城市的交流合作。這項(xiàng)工作是促進(jìn)招商、加快高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措，與全縣各部門(mén)都有關(guān)系，大家務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。省市明確要求8月底前全面完成405個(gè)村的產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，在全面摸清產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)各階段改革任務(wù)落實(shí)，確保按時(shí)限要求全面完成改革任務(wù)；要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。財(cái)政局、稅務(wù)局要深化預(yù)算管理制度改革、財(cái)稅體制改革、稅收征管制度改革。相關(guān)部門(mén)要深入推進(jìn)教育體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革、司法體制改革、供銷綜合改革。
七要聚焦保障改善民生，全面提升群眾生活品質(zhì)。教育局要實(shí)施好西關(guān)幼兒園、模范幼兒園（七幼）等教育項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善義務(wù)教育就近入學(xué)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校招生行為，嚴(yán)格控制城區(qū)中小學(xué)校大班額；繼續(xù)加大控輟保學(xué)工作力度，確保適齡兒童無(wú)一輟學(xué)；要強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，加強(qiáng)校園安全“三防”建設(shè)，不斷提升校園安全防范和管理能力。衛(wèi)健局要加快工作進(jìn)度，年內(nèi)完成婦幼保健院、疾控中心搬遷。要進(jìn)一步健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，探索建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，提升疫情防控水平。要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，特別要對(duì)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升診療服務(wù)能力。要加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范診療行為，從嚴(yán)打擊騙保行為。文旅局要配合發(fā)改局加快推進(jìn)博物館項(xiàng)目前期工作，全力爭(zhēng)取毛家坪遺址綜合開(kāi)發(fā)保護(hù)項(xiàng)目，實(shí)施好大像山地藏殿修復(fù)、華蓋寺巖體加固、蔡家寺邊坡治理等文物保護(hù)項(xiàng)目。民政局要抓好公益性骨灰堂項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、優(yōu)撫安置、災(zāi)害救助等保障政策，全面兜牢民生底線。人社局要認(rèn)真落實(shí)多渠道靈活就業(yè)措施，落實(shí)稅收優(yōu)惠、房租減免、技能提升、小額貸款等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人以上；要加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬監(jiān)督檢查，健全完善農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
八要突出抓好社會(huì)治理，加快推進(jìn)平安甘谷建設(shè)。要守牢安全紅線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，緊盯道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查治理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”（最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)）要求，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。要筑牢疫情防線。要把疫情防控作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，高度警惕，慎終如始，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”（政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任、社會(huì)單位主體責(zé)任、個(gè)人和家庭自我管理責(zé)任），抓緊抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)常態(tài)化防控舉措，堅(jiān)決守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線。要打擊違法犯罪活動(dòng)。始終保持嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)治安防控。持續(xù)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等各類違法犯罪。要抓好基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加強(qiáng)和改進(jìn)初信初訪辦理，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，確保群眾訴求一次性處理到位。規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平。大力推行網(wǎng)格化管理，促進(jìn)社會(huì)治理和服務(wù)重心下沉，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的基層治理新格局。
四、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，全力抓好工作任務(wù)落實(shí)一要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒形式主義和官僚主義，對(duì)部署的重點(diǎn)工作，出實(shí)招、用真功，身體力行抓好落實(shí)。要提振馬上就辦、辦就辦好的精神狀態(tài)，議定的事情不等不拖、如期落實(shí)，安排的工作實(shí)干快干、堅(jiān)決兌現(xiàn)，以等不起、慢不得的危機(jī)感，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二要主動(dòng)擔(dān)責(zé)盡責(zé)。始終把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把抓好落實(shí)作為第一責(zé)任，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)把工作責(zé)任扛起來(lái)，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)、難點(diǎn)工作親自上手，靠前指揮、以上率下，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)，盡職盡責(zé)、盡心盡力，不回避矛盾、不推卸責(zé)任，全力做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
三要強(qiáng)化督查問(wèn)效。進(jìn)一步改進(jìn)督查方式方法，用好督查結(jié)果，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)跟進(jìn)到哪里。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不遮不掩、見(jiàn)人見(jiàn)事、指名道姓進(jìn)行通報(bào)，實(shí)行“掛牌督辦”，限期督促整改，切實(shí)提高督查的震懾力和實(shí)效性。對(duì)只尚空談、不干實(shí)事的干部教育提醒，對(duì)弄虛作假、失職瀆職的干部問(wèn)責(zé)懲處，推動(dòng)形成抓落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。
一分部署，九分落實(shí)。今年的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)確定，工作任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要按照省市和縣委的部署要求，在疫情防控常態(tài)化背景下，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，對(duì)定下的事情不等不靠，明確的工作加快推進(jìn)，實(shí)施的項(xiàng)目抓實(shí)見(jiàn)效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。
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