“脫貧攻堅是重大政治任務，也是第一民生工程�！苯陙恚使瓤h認真貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，全面落實中央和省、市脫貧攻堅各項決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”目標，緊扣“六個精準”要求，嚴格落實“五個一批”脫貧路徑，狠下“繡花功夫”，做足“精準文章”。近日，記者從縣扶貧辦了解到， 2013年，全縣有建檔立卡貧困村195個，貧困人口35706戶166200人，貧困發(fā)生率29.5%，歷年動態(tài)管理后有貧困人口35905戶170943人。經過近五年的全力攻堅，累計退出貧困村172個，減少貧困人口34077戶162569人，貧困發(fā)生率下降到1.48%，脫貧攻堅取得了顯著成效。
健全攻堅機制 匯聚強大合力
思深方益遠，謀定而后動。全縣各級黨政主要領導牢固樹立“首位”意識，掛帥出征，連續(xù)奮戰(zhàn)在脫貧一線。以久久為功的韌勁、背水一戰(zhàn)的決心、抓鐵有痕的作風，先后對扶貧領域153名責任不落實、履職不到位的黨員干部進行了問責處理。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是縣委縣政府的神圣使命，也是對全縣人民的莊嚴承諾，我們把整縣脫貧作為最大的政治任務和壓倒一切的頭等大事，舉全縣之力，所有工作為扶貧開道，工作重心向脫貧轉移，優(yōu)勢資源向貧困區(qū)域匯聚，領導力量向脫貧戰(zhàn)場集中，干部隊伍向扶貧一線集結，精銳出戰(zhàn)，敢死拼命，決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝全面小康�！备使瓤h委書記申君明信心滿懷地說。
這是一份舍我其誰的使命擔當。省市縣121個幫扶單位對接幫扶全縣195個貧困村，692名駐村幫扶工作隊員結對幫扶4843戶貧困戶、3877名幫扶責任人結對幫扶31079戶貧困戶，實現(xiàn)了幫扶“雙向全覆蓋”。各級黨員干部“五加二”、“白加黑”，在鏖戰(zhàn)貧困的主戰(zhàn)場上加壓奮進、攻堅拔寨，向著全面小康的目標沖刺！
這是一股氣勢磅礴的強大合力。天津市東麗區(qū)對口幫扶甘谷縣，累計投入幫扶資金5300多萬元。中車集團充分發(fā)揮央企優(yōu)勢，累計投入資金2500多萬元，改善基礎設施，培育富民產業(yè)，深化扶貧協(xié)作。
歷史的腳步一路跋山涉水，甘谷縣正抱定“咬定青山不放松”的信念，向堅決打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”發(fā)起最后沖鋒。
補齊硬件短板 夯實脫貧基礎
緊抓基礎設施這個“關鍵”，按照“缺什么、補什么、一次性補齊”的原則，近年來，全縣累計投入扶貧資金70多億元，抓重點、補短板、強弱項，為加快脫貧攻堅步伐、如期實現(xiàn)脫貧摘帽打下牢固的根基。
聚焦“住房安全有保障”，累計完成農村危房改造6486戶，實施易地扶貧搬遷2165戶，群眾住房條件全面改善。
聚焦“農村飲水安全有保障”，先后實施農村飲水安全工程9個，解決了50多萬人的飲水不安全問題，全縣飲水安全農戶比例達到100%。
聚焦“出行通暢有保障”，累計新修通行政村公路1183.9公里，硬化砂化自然村道路1285.1公里，全縣405個行政村硬化路實現(xiàn)全覆蓋，群眾出行條件大幅改善。
聚焦“醫(yī)療有保障”，建立“基本醫(yī)療+大病保險+醫(yī)療救助+三戶一孤”健康扶貧體系，全面推進“一人一策”和家庭醫(yī)生簽約服務，所有貧困戶全部參加基本醫(yī)保，徹底解決了因病致貧、因病返貧問題。
聚焦“入學有保障”，深入實施“控輟保學”專項行動，貧困家庭學生全部公平享有教育機會，高考上線人數(shù)連續(xù)19年名列全市第一，義務教育均衡發(fā)展以全省第二名的成績通過國家評估驗收。
聚焦“最低生活有保障”，全面落實養(yǎng)老保險優(yōu)惠政策，貧困人口參保率達到100%。安排護林、保潔、治安、綠化、應急等扶貧專崗2216個，選聘生態(tài)護林員456人，確保了特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。
壯大富民產業(yè) 增強發(fā)展后勁
產業(yè)扶貧是脫貧的必由之路，缺乏產業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。甘谷縣委、縣政府始終把產業(yè)扶貧擺在首位，全面實施“一戶一策”精準到戶產業(yè)扶貧措施，扎實開展六大產業(yè)精準扶貧行動，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的方式，成立了甘谷縣普眾農業(yè)產業(yè)發(fā)展公司，為貧困戶精準制定產業(yè)扶持計劃，落實到戶產業(yè)扶持資金。
非常之階段，需要非常之謀劃、非常之舉措。按照“山區(qū)人均一畝園、川區(qū)戶均兩畝菜、人均收入過萬元”的發(fā)展目標，甘谷縣大力發(fā)展蔬菜、果椒、養(yǎng)殖等扎根性主導產業(yè)，建成了省級現(xiàn)代農業(yè)示范園，打造了渭河川道區(qū)設施蔬菜示范基地、南北淺山區(qū)兩個百里林果示范帶、“種養(yǎng)加”結合生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展產業(yè)鏈，一項項富民產業(yè)的不斷壯大，讓老百姓的錢包迅速鼓起來。
針對致富缺技術的問題，精準對接貧困群眾培訓需求，組織實施致富帶頭人、實用技術等各類培訓50000多人次，村有主導產業(yè)、戶有增收項目、人有一技之長的目標全部實現(xiàn)。
“家里現(xiàn)在有12畝果園，都進入盛果期了，今年我還想再流轉一點土地，擴大規(guī)模�！备使瓤h安遠鎮(zhèn)老莊村果農王少謀告訴記者。
截至目前，甘谷縣蔬菜、果品、中藥材、馬鈴薯種植面積達到107萬畝，總產量達到189萬噸，養(yǎng)殖總規(guī)模達到480萬頭（只），總產值超過44億元；年均組織輸轉勞務11萬人次，創(chuàng)勞務收入20億元以上；“甘谷辣椒”“甘谷大蔥”“甘谷大白菜”獲得國家地理標志證明商標。
創(chuàng)新扶貧方式 提升脫貧實效
2018年5月14日，全省首個“扶貧車間”揭牌儀式在甘谷縣大莊鎮(zhèn)大莊村舉行。6月24日，甘谷縣創(chuàng)新打造家門口的“扶貧車間”這一做法，在全省產業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會上作了交流發(fā)言。9月10日，全省巾幗扶貧車間建設現(xiàn)場推進會在甘谷縣召開。11月15日，全省“扶貧車間”建設暨就業(yè)扶貧現(xiàn)場會把甘谷縣作為主要觀摩點，與會代表一致認為，甘谷建設“扶貧車間”的做法，讓貧困群眾實現(xiàn)家門口就業(yè)，破解了貧困群眾增收難的問題。
扶貧車間是甘谷縣針對部分群眾既無致富技能又無法外出務工這一突出問題，按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、農戶參與、市場運作”的思路，引導勞動密集型企業(yè)把生產車間和培訓課堂延伸到貧困村，實現(xiàn)群眾“照顧家庭、作務農活、掙錢養(yǎng)家”三不誤，走出了一條群眾增收、產業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大、多方共贏的脫貧新路子。
目前，甘谷縣已建成“扶貧車間”52個，帶動群眾就業(yè)2853人，其中建檔立卡貧困人口1720人，占務工人數(shù)的60%以上。
勞務經濟是甘谷經濟的“半壁江山”，也是貧困村農民的“鐵桿莊稼”。以前，市場需要什么技術，群眾需要什么培訓，政府不一定掌握。如今，甘谷騰達探索推行“訂單式招生、學徒制培訓、組織化輸轉、一條龍服務”的勞務培訓輸轉模式，打造了全省首個“勞務400云平臺”，實現(xiàn)了用工信息、技能需求、培訓內容的網上精準對接，有效解決了培訓與用工需求脫節(jié)問題。2017年，騰達技校校長張維林榮獲“全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎”榮譽稱號，成為全國脫貧創(chuàng)新的先進人物。
為了發(fā)揮扶貧資金的“拳頭”效應，甘谷著眼整流域布局、圍繞分片帶發(fā)力，堅持把項目向流域擺布、資金向流域統(tǒng)籌、產業(yè)向流域集中，近四年，整合項目資金25億多元，完成16個流域290多平方公里的綜合開發(fā)，有效解決了扶貧“撒胡椒面”的問題，起到了治理一片、發(fā)展一方的作用。
堅持“三變”改革與精準脫貧產業(yè)發(fā)展緊密結合，探索形成了“三變”+蘋果產業(yè)、辣椒產業(yè)、中藥材種植、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等多種發(fā)展模式，實現(xiàn)土地資源變資產3萬多畝、資金變股金1800多萬元、農民變股東14000多戶，有效增強了農村發(fā)展活力。
“去年把6.8畝土地入股到合作社后，每年能領到近3000元的分紅。我在合作社打工，每月還能收入2400元，現(xiàn)在日子越過越紅火。”甘谷縣金山鎮(zhèn)水家岔村村民王黑長難掩喜悅的向記者說道。
與此同時，在甘谷縣謝家灣鄉(xiāng)丁家溝村，幫扶工作隊員們更加注重精神扶貧，堅持扶貧與扶智相結合，他們在村里辦起了新時代文明實踐站。
“通過學習，群眾等靠要的思想發(fā)生了很大轉變，自主性增強了，脫貧致富的信心更足了！”丁家溝村駐村工作隊長康忠芳告訴記者。
2018年6月29日，由甘谷縣新創(chuàng)排的我國首部精準扶貧秦腔現(xiàn)代劇——《椒鄉(xiāng)里的麻辣事》入選國家大劇院第三屆優(yōu)秀劇目，這是全國18部，甘肅省唯一一部入選劇目。該劇以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景，以扶貧攻堅為主線，以產業(yè)培育為題材，以鄉(xiāng)風文明培育為基調，充分展示了甘谷縣新時代農村和農民的精神風貌。
習近平總書記說過，“我們要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！”鏗鏘有力的話語，展現(xiàn)出中國共產黨人最深的牽掛、最大的擔當。在脫貧攻堅的偉大征程上，甘谷縣精準發(fā)力，砥礪前行，久久為功，接續(xù)奮斗，向黨和人民交出一份出色的成績單。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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