1月22日，甘谷縣召開2016年基層組織建設(shè)工作會議，縣委書記賈忠慧主持會議并講話，市委組織部部務(wù)委員高建勇，縣委副書記武建成、徐建華，縣委常委謝輝、馮建新、張慶元、潘慧琴，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織干事，縣直機關(guān)黨（工）委書記、副書記，縣直部門負責(zé)人，以及部分基層“兩代表一委員”、黨員干部和群眾代表共170多人參加會議。
賈忠慧指出，基層組織是團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心，肩負著組織群眾、動員群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的重要責(zé)任，既是基層各項事業(yè)發(fā)展的主心骨，也是黨在基層工作的第一線，更是體現(xiàn)貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘。全縣各級黨組織要緊緊圍繞強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用這一目標，準確把握基層黨建的功能定位，聚焦問題、精準發(fā)力，分領(lǐng)域、有計劃地全面推進，確保全縣基層組織建設(shè)工作上臺階、上水平。
賈忠慧強調(diào)，要抓責(zé)任落實，努力構(gòu)建齊抓共管工作格局。各級黨組織書記在認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)的同時，要積極履行“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任。要抓隊伍建設(shè)，不斷壯大基層黨建工作力量。建立一支能抓黨建、會抓黨建的黨務(wù)干部隊伍，下大力氣解決基層黨組織書記不想抓不會抓黨建的問題。要強化對全縣黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加大集中培訓(xùn)力度，重點加強對基層黨組織書記、農(nóng)村黨員、非公企業(yè)黨員出資人、社會組織中的黨員骨干、新黨員、流動黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實把各級黨組織負責(zé)人和黨務(wù)工作者培養(yǎng)成抓黨建的行家里手。要抓資金投入，全力保障基層組織有錢辦事。全面落實好規(guī)定的各項政策待遇，建立以財政投入為主的村級辦公經(jīng)費和村組干部報酬正常增長機制，逐步增加村級辦公經(jīng)費和村組干部報酬，按標準足額兌現(xiàn)到位。要因地制宜、多措并舉培養(yǎng)和發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，切實增加村集體收入，增強自我發(fā)展能力，確保黨建工作有錢抓。要積極開展議事辦公、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)等活動，確保基層黨建工作有資金、有場所、出成效。要抓制度執(zhí)行，嚴格開展各項黨內(nèi)組織活動。要聚焦基層服務(wù)型黨組織建設(shè)這個重點，緊扣落實管黨治黨主體責(zé)任這條主線，既要抓好發(fā)展黨員、黨員教育管理、黨內(nèi)政治生活、黨員檔案管理、黨費收繳等基礎(chǔ)性工作，又要抓好“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、干部監(jiān)督等日常工作，建立黨員“固定活動日”制度，豐富充實講黨課、開展公益活動、調(diào)解矛盾糾紛、組織外出學(xué)習(xí)等內(nèi)容，定期組織開展黨的活動，提高基層組織黨內(nèi)生活的吸引力和凝聚力。要加強對黨員參加黨內(nèi)組織生活的紀律約束，對無故多次不參加黨內(nèi)活動、不按時繳納黨費的按規(guī)定進行勸退，情況嚴重的要清理出黨的隊伍，促使黨內(nèi)生活嚴肅規(guī)范。探索總結(jié)一些農(nóng)村黨員、流動黨員、非公企業(yè)和社會組織黨員參加組織生活的具體辦法，加強對薄弱領(lǐng)域黨員的教育管理。要堅持分類指導(dǎo)、分領(lǐng)域推進，把縣委確定的重點領(lǐng)域和重點工作與黨內(nèi)活動有機結(jié)合，盯緊靠牢，在一些基礎(chǔ)工作、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫，做到抓有所進、抓有所成。要抓示范帶動，分層分類積極打造特色亮點。要在全市“一帶三線”黨建示范點創(chuàng)建規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮幕鶎狱h組織進行重點培育、重點打造，每年至少打造40個特色鮮明、輻射帶動力強的黨建示范點。要扎實開展先鋒引領(lǐng)行動，力爭在全縣發(fā)現(xiàn)和培育一批叫的響、立得住、群眾公認的先進典型，帶動提升基層黨建工作水平。要抓規(guī)范運行，綜合提升基層黨建整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直各單位黨（工）委要對所屬基層黨組織扎實開展指導(dǎo)檢查，督促規(guī)范，不斷健全完善村民議事委員會制度，嚴格落實村務(wù)監(jiān)督委員會制度，大力提高村級事務(wù)決策管理的科學(xué)化、民主化水平。
賈忠慧要求，基層組織建設(shè)工作量大面寬，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全縣基層組織建設(shè)工作要緊盯建強組織、發(fā)揮作用，服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展這一目標，堅持從嚴從實，務(wù)必講求實效，建立聯(lián)動機制，采取切實措施，努力推動基層黨組織在維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等各個領(lǐng)域充分發(fā)揮作用。要嚴格考核，不斷完善履職盡責(zé)新舉措。要把基層黨建工作情況作為評價黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織書記政治上強不強、實績好不好、作風(fēng)正不正、工作稱職不稱職的重要標準，作為選拔任用干部的重要依據(jù)，真正把抓基層黨建工作責(zé)任“實體化”，把書記推到黨建工作前沿，讓“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、黨建是第一保證”成為各級黨組織書記的共識。要持續(xù)用力，不斷構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。各級黨組織一定要把加強干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，繼續(xù)保持對“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢，對違反中央八項規(guī)定和省、市、縣委紀律作風(fēng)要求的行為，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和違法違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，該批評的批評，該通報的通報，該處理的處理。要積極作為，不斷凝聚改革發(fā)展新合力。要切實強化政治引領(lǐng)功能，緊緊圍繞精準扶貧精準脫貧這個最大任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾自覺貫徹中央和省、市、縣委各項決策部署，推動各項黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴肅組織生活、嚴明組織紀律，引導(dǎo)基層黨員干部增強黨的意識、紀律意識、責(zé)任意識，在重大任務(wù)和困難考驗面前，能夠沖得上去，自覺維護黨的形象和威信。要廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，培育文明道德風(fēng)尚，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，豐富群眾的精神文化生活，善于運用農(nóng)民喜聞樂見的方式開展思想教育，引導(dǎo)群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點難點問題，理性合法地表達訴求，最大限度地凝聚維護改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。
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