甘谷縣在后續(xù)整改工作中,堅(jiān)持以“雙聯(lián)”行動(dòng)為載體,從強(qiáng)化基層組織、回應(yīng)群眾關(guān)切、加快扶貧攻堅(jiān)、完善社會(huì)治理四個(gè)方面著手,用制度倒逼、評(píng)估排序、回頭整改等強(qiáng)有力措施,建立基層干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化機(jī)制。
著眼于基層民主,在強(qiáng)基固本上狠下功夫。探索建立村民議事委員會(huì)制度,形成由議事會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、監(jiān)委會(huì)監(jiān)督的村民自治新機(jī)制,保障群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),防止村干部發(fā)生腐敗行為;建立分類目標(biāo)管理、量化評(píng)估排序和實(shí)績與過失登記制度,深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè);嚴(yán)把村干部培養(yǎng)、選拔、考核、激勵(lì)和退出“五大”關(guān)口,整頓軟弱渙散村班子67個(gè);建立村干部設(shè)崗定責(zé)、實(shí)踐鍛煉和承諾踐諾制度,分期分批下派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村掛職,起到服務(wù)群眾、鍛煉干部的雙重目的。
著眼于扶貧攻堅(jiān),在促進(jìn)發(fā)展上精準(zhǔn)發(fā)力。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分片督導(dǎo)、交叉檢查和定期通報(bào)制度,抽調(diào)656人組建駐村幫扶隊(duì)195個(gè),深入開展“訪貧問苦找根子、訪賢問能找點(diǎn)子、訪富問計(jì)找路子”活動(dòng),逐村逐戶制訂幫扶計(jì)劃;改善基礎(chǔ)條件,在陽屲梁、常家廟、呂家峴、侯家河等16個(gè)重點(diǎn)扶貧村,硬化道路27.62公里,砂化道路77.2公里,修建梯田7313畝,新建橋涵1座。采取“干部聯(lián)戶、單位聯(lián)塊、系統(tǒng)聯(lián)片、一包三年、包栽包活”的方式,全縣3600多名縣直機(jī)關(guān)干部,在陽屲梁和苛羅溝流域集中打造雙聯(lián)建園萬畝示范基地。探索建立“戶申請、村審批、鄉(xiāng)監(jiān)管”的扶貧互助資金運(yùn)行制度,收回違規(guī)使用資金17.2萬元,充分 維護(hù)了互助資金的安全使用。新建扶貧互助協(xié)會(huì)20個(gè),貧困戶入會(huì)率達(dá)到52.1%,有效加快了群眾脫貧致富步伐。
著眼于回應(yīng)關(guān)切,在反映民意上抓實(shí)見效。從解決群眾飲水、行路、住房等民生問題入手,重點(diǎn)實(shí)施了東北部二期和十里鋪農(nóng)村飲水安全工程,解決了近10萬農(nóng)村群眾的飲水不安全問題。新修堤防22.5公里,維修加固渠系21.4公里,新增節(jié)水灌溉面積1.8萬畝。清除河道垃圾、砂石料30余萬方,取締非法采砂點(diǎn)9處,疏浚修復(fù)52公里,確保了河道通暢和行洪安全。新建通暢公路62條309公里,硬化砂化道路222公里、改造危舊房3229間、改造粉刷危舊墻體5.2萬平方米、安裝路燈906盞。整合農(nóng)綜、水保、扶貧、口糧田、土地整治等項(xiàng)目資金,以柯羅溝、鴨兒溝等8條小流域?yàn)橹攸c(diǎn),新修梯田6.62萬畝,綜合治理水土流失45.13平方公里,建成了市級(jí)科學(xué)發(fā)展水利示范點(diǎn)1個(gè),精品示范小流域2條。示范推廣沼氣“進(jìn)棚入園”68口,覆蓋300多農(nóng)戶的大型沼氣集中供氣項(xiàng)目完成主體工程。
著眼于社會(huì)治理,在疏導(dǎo)情緒上綜合施策。積極搭建群眾訴求平臺(tái),整合政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等各方力量,建成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心(站),在縣社會(huì)服務(wù)管理中心設(shè)立信訪接待、矛盾聯(lián)調(diào)、法律服務(wù)等16個(gè)窗口,拓寬群眾正常訴求渠道,加強(qiáng)社會(huì)綜合管理服務(wù)。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪和包案責(zé)任制,采取教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等靈活多樣的方式協(xié)商會(huì)辦疑難案件,一大批遺留多年的信訪積案得到妥善解決。深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解組織612個(gè),并在勞資、醫(yī)患、物業(yè)等9個(gè)問題較多的領(lǐng)域成立專業(yè)性調(diào)解組織,深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛6500多件,有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。