關(guān)于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,中央確定的重點(diǎn)非常明確。主要有六項(xiàng)任務(wù):即要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育,嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律的行為,認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作。這六個(gè)方面的重點(diǎn)也完全符合我省的實(shí)際,我們要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹黨章這個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),找準(zhǔn)切入點(diǎn),全面加以落實(shí)。在實(shí)際工作中,要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
第一,正確處理保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行同查處違紀(jì)違法案件的關(guān)系。檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,都是黨章賦予紀(jì)檢機(jī)關(guān)的重要職責(zé),二者本質(zhì)上是一致的,是不存在矛盾的。但在實(shí)際工作中,如何擺正二者的關(guān)系仍然是一個(gè)值得重視的問(wèn)題。有的同志往往顧此失彼,甚至把紀(jì)檢機(jī)關(guān)的職能簡(jiǎn)單化,認(rèn)為紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要就是查辦案件,或者說(shuō)把查辦案件作為“硬”任務(wù),而把檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況看作“軟”任務(wù),結(jié)果導(dǎo)致在一些地方和部門出現(xiàn)了紀(jì)律松弛的現(xiàn)象,個(gè)別的甚至有令不行、有禁不止。事實(shí)上,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,這是各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的首要任務(wù)。查辦案件,說(shuō)到底也是為了保證黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行。因此,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé),為保證黨的路線方針政策的執(zhí)行當(dāng)好衛(wèi)士。當(dāng)前,要緊緊圍繞中央為推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定而采取的重大舉措加強(qiáng)監(jiān)督檢查,特別要把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為檢查的重要內(nèi)容,督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯(cuò)誤行為,增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供有力保障。
第二,正確處理維護(hù)群眾利益同懲治腐敗的關(guān)系。我們黨的一切工作,歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民群眾的利益,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,同樣是為了維護(hù)人民群眾的利益。反腐敗和解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,這兩方面的工作,各有側(cè)重,但目標(biāo)一致,相輔相成,相互促進(jìn)。腐敗問(wèn)題必然損害人民群眾利益,但群眾直接感受到的損害他們切身利益的現(xiàn)象,更多的是由于各種不正之風(fēng)和一些政策不配套、不完善造成的。為此,我們要善于把開展反腐敗斗爭(zhēng)同解決損害群眾利益的突出問(wèn)題很好地結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過(guò)程。既要堅(jiān)決查處一些大案要案,嚴(yán)懲腐敗分子,又要嚴(yán)肅查處征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、拖欠農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)等方面存在的損害群眾利益的突出問(wèn)題,以不斷推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
應(yīng)當(dāng)看到,損害群眾利益的問(wèn)題面廣量大,不僅嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,而且毒化黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,一些問(wèn)題的背后還往往隱藏著腐敗,務(wù)必引起我們的高度重視。要堅(jiān)持不懈地開展專項(xiàng)治理,建立健全鞏固行風(fēng)建設(shè)成果的長(zhǎng)效機(jī)制,讓人民群眾更多地感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效,激發(fā)和堅(jiān)定人民群眾支持參與反腐敗斗爭(zhēng)的熱情和信心。
第三,正確處理事前監(jiān)督同事后查處的關(guān)系。
分析近幾年查處的一些案件,腐敗現(xiàn)象之所以在一些地方得以滋生蔓延,有教育不扎實(shí)、制度不完善的問(wèn)題,而更重要的原因則是監(jiān)督不到位不得力,特別是對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督非常薄弱。事實(shí)反復(fù)證明,權(quán)力一旦失去監(jiān)督,必然導(dǎo)致腐敗。這就要求我們?cè)诜锤瘮?wèn)題上,既要注重查處案件,更要注重監(jiān)督,以防患于未然。如果對(duì)腐敗分子不依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處,則難以有效預(yù)防;如果不著眼于預(yù)防,將監(jiān)督關(guān)口前移,就會(huì)查不勝查。我們提出要研究怎樣才能做到“常舉刀、少砍人”,不斷加強(qiáng)改進(jìn)監(jiān)督工作,目的就在于此。但也要看到,要形成一套行之有效的監(jiān)督機(jī)制,并非易事。在加大體制機(jī)制創(chuàng)新的同時(shí),我們要將反腐敗工作重點(diǎn)從事后查處為主轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督為主,用更多的力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。一旦發(fā)現(xiàn)黨員、干部有犯錯(cuò)誤的苗頭,要及時(shí)通過(guò)打招呼、誡勉談話、召開民主生活會(huì)等形式,及早提醒,嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令改正,做到防微杜漸,這是對(duì)干部的最大愛護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則,敢抓敢管,堅(jiān)決反對(duì)上級(jí)討好下級(jí)的不良傾向。